САД мора да ги задржат последиците од шемата за крипто-зони на нуклеарниот остров на Пацификот

Брачен пар ги поткупил своите законодавци во речиси успешна шема за воспоставување полуавтономна крипто-зона на оддалечен остров во Пацификот, кој во голема мера е непогоден за живеење поради нуклеарниот отпад. Деталите се сочни - а заплетот е многу подебел. Претходно овој месец, американското Министерство за правда го оддалечил обвинението на двајца натурализирани граѓани на Република Маршалски Острови (RMI) за кршење на американскиот Закон за коруптивни практики во странство, перење пари и заговор за извршување на двете. Обвиненијата вклучуваат нешто многу поголемо од шемата за брзо збогатување што е погрешно. Тие доаѓаат во време кога односите меѓу САД и RMI се под големо оптоварување - и никогаш не биле поважни. САД мора внимателно да управуваат со импликациите на случајот врз геополитиката во Пацификот.

Атолот Ронгелап на RMI е малку веројатно место за инвестициски проект. Се наоѓа на околу 120 километри од Атолот Бикини, каде што водеа САД нуклеарно тестирање помеѓу 1946 и 1958 година. Илјадниците или повеќе жители на Атол не беа предупредени за тестовите или зрачењето што резултираше, и многумина се разболеа пред САД да ги евакуираат. Ним им беше дозволено да се вратат неколку години подоцна, но нивото на радијација останува високо повеќе од седум децении подоцна.

Кери Јан и Џина Џоу, и двајцата Кинеско потекло, направија заговор за формирање на Специјален административен регион на Атол Ронгелап (РАСАР), познат и како Дигитална економска зона на Атолот Ронгелап (ДЕЗРА). Според обвинението, во 2016 година, двајцата формирале и регистрирале невладина организација во Њујорк, и наводно почнале да комуницираат со законодавците на RMI за развој на RASAR. „Дигиталната специјална економска зона“ би била полуавтономен регион кој би ги релаксирал даночните и имиграциските ограничувања за да привлече инвестиции. Извештајот на Меѓународниот монетарен фонд од мај 2021 година објаснува дека зоната „ќе се покаже како многу подложна на незаконски финансиски текови и активности“ и дека RMI нема правен или институционален капацитет да следи и надгледува таква зона.

За да го промовираат својот план, Јан и Џоу почнаа да плаќаат за службениците на RMI да патуваат до и од островите и да останат во Њујорк. Јан инвестираше во деловниот потфат на еден законодавец, кој подоцна го назначи Јан за „специјален советник“ на Атолот. Во 2018 година, невладината организација плати за неколку законодавци на RMI да присуствуваат на конференција во Хонг Конг. Некои новински извештаи почнаа да го рекламираат RASAR како „следниот Хонг Конг.“ Јан и Џоу потоа, наводно, почнале да поткупуваат и да им нудат други финансиски стимулации на законодавците за нивната поддршка, во вредност од 7,000 до 22,000 американски долари.

Првичниот закон за РАСАР беше укинат во август 2018 година од владата на тогашната претседателка Хилда Хајне, која рече дека го прекршува уставот и ќе го поткопа владеењето на правото. Хајне ги обвини промоторите на законот дека работат за Кина да го направи RMI „земја во земја“. Во одреден момент, администрацијата на Хајне му го одзеде пасошот на Јан.

Откако Хајне ја напушти функцијата во јануари 2020 година, Јан и Џоу им ги обнови пасошите и го оживеа нивниот заговор. Тие брзо почнаа да испраќаат е-пошта и да се состануваат со претставници на RMI, ветувајќи дека, доколку се создаде РАСАР, „семејството на службеникот ќе биде едно од најмоќните“ во RMI. Во март 2020 година, законодавецот го одобри концептот RASAR. Јан и Џоу беа уапсени во Тајланд кон крајот на 2020 година на барање на САД и беа екстрадирани овој месец.

Обвиненијата доаѓаат додека САД повторно преговараат за Договорот за слободно здружување (COFA) со RMI, Палау и Сојузните држави на Микронезија. COFA на RMI истекува во 2023 година. САД им обезбедуваат на државите COFA економска поддршка и се одговорни за нивната одбрана, а за возврат добиваат воен пристап и одредени права. Граѓаните на COFA можат да живеат и работат во САД и да служат во американската војска. Соединетите држави одржуваат важна воена база во РМИ и ја покренаа идејата за воспоставување други бидејќи конкуренцијата со Кина се зголемува во Пацификот. Сепак, преговорите на COFA со RMI се заглавени. САД се наводно одбивање да се вклучи RMI за барања за здравствена и еколошка штета што произлегува од нуклеарен отпад. САД тврдат дека нивното претходно спогодување со Маршалците е праведно и конечно, додека RMI тврди дека тие добиле нефер договор. Двопартиските пратеници постојано изрази загриженост дека закочените преговори ќе и овозможат на Кина да добие моќ во RMI и во Пацификот. Во меѓувреме, обвиненијата најверојатно ќе извршат притисок врз односите на САД со владата на RMI. Од средината на месецот, повиците на опозицијата РМИ да се истражат законодавците на РМИ за корупција беа пречекани со молк. Во меѓувреме, истрагата на САД продолжува, со непознати импликации за законодавците на RMI кои би можеле да бидат ко-заговорници. Неизвесни се и какви било ефекти од обвиненијата врз политиката на РМИ.

Обвинението, исто така, има импликации за американско-кинеската конкуренција во Пацификот. И покрај тврдењата на поранешниот претседател на РМИ, Хајне, обвинението не укажува дека Кина била директно вмешана во заговорот. Едноставно се наведува дека Јан и Џоу ги набавувале своите незаконски плаќања од Кина и од други места. Заплетот вклучува многумина обележја на корупциски шеми поддржани од Кина: ветувања за економски развој, купени со лични односи, мито и плаќања за патување и забава. Кина, исто така, активно работеше на пробивање во законодавните тела во Пацификот. RMI е од особен интерес за Кина бидејќи е една од тринаесетте земји кои имаат дипломатски односи со Тајван. Во последниве години, Кина успешно ги искористи економските и развојните стимуланси за да се залажува Кирибати и Соломонови Острови да ги прекине дипломатските односи со Тајван. Кина активно лобираше RMI да се префрли. Истрагата може да открие дали била подготвена да прибегне кон прикриени средства.

Преку овие обвиненија, САД покажаа дека се подготвени да ја искористат долгата рака на законот за да се борат против корупцијата на половина свет - и да ја ефектуираат својата надворешна политика во тој процес. Притоа, тоа им сигнализира на другите земји од островот на Пацификот кои работат со Кина дека САД се подготвени да го спроведат владеењето на правото. Сепак, случајот има неизвесни импликации за надворешната политика на САД во Пацификот, а особено за нејзиниот однос со RMI. САД мора внимателно да управуваат со какви било последици од обвиненијата што влијаат на RMI и регионалната политика. Пред сè, САД мора да се погрижат да се погрижат да не се сметаат за ограничување на сувереното право на нациите на Пацифичкиот остров да прават бизнис со кого и да изберат. Законот е моќно оружје- и САД мора да го користат внимателно.