Кога Канцеларијата за владина етика на Соединетите Американски Држави (OGE) го објави својот правен совет 22-04 на 5 јули, најголемо внимание беше посветено на неговиот заклучок дека федералните вработени кои поседуваат каква било количина на криптовалути или стабилни ковани не може да учествува во регулативата и креирање политики што се однесуваат на крипто. Правното советување (ЛА) покрена некои веѓи, како de minimis Исклучоците, износите на праговите под кои е дозволено поседување на средства, се вообичаени во владата. ЛА е поразбирлив кога се гледа во поголем контекст.
Што мислеа
OGE не дава интервјуа, па затоа беше среќа што видеото на вишиот соработник советник на OGE Кристофер Сварц разговара за ЛА се појави на каналот на канцеларијата на YouTube ден откако Cointelegraph направи истрага. Сварц детално разговараше за неколку точки, нагласи дека ЛА е толкување на сегашниот закон за да помогне во неговата примена на федералните вработени и „да го разбере законот каков што постои“. OGE нема став за дигиталните средства воопшто.
ОГЕ издаде совет во 2018 година за откривање на крипто средства од страна на федералните вработени. Во светлината на растечкото усвојување на криптовалутите од страна на јавноста и федералните вработени, Сварц објасни:
„Сфативме дека сега е зрело за нас повторно да ја посетиме оваа област, да се увериме дека сме воспоставиле основни правила особено што се однесуваат на законот за судир на интереси, кој е кривично закон“.
Законот Сварц се повикуваше на датумите од 1962 година и „ги спречува федералните вработени да учествуваат во која било конкретна работа во која имаат финансиски интерес“, според Сварц. Тоа е намерно широко и „агностичко“ во однос на деталите. Во законот нема суштински елемент, односно а de minimis ослободување, да им се дозволи на федералните вработени да чуваат мали количини од било што.
Поврзани со: Сослушувањето во американскиот Конгрес за регулација на дигитални средства се фокусира на обелоденување
Според законот, OGE има овластување да се откаже од законите за конфликт на интереси за сите вработени или класи на вработени кога финансискиот интерес е премногу оддалечен за да влијае на очекуваните услуги на вработените. Агенциите можат да обезбедат исклучоци од случај до случај во консултација со OGE.
OGE создаде некои исклучоци во 1996 година. Јавно тргуваниот капитал во компанија што се занимава со крипто услуги е веќе покриен со ослободување, на пример. ЛА прецизира дека регистриран заеднички фонд со изложеност на крипто деривати, како што се фјучерси, може да има едно од двете исклучоци: по себе ослободување за диверзифицирани заеднички фондови или а de minimis ослободување од 50,000 долари за секторски фондови.
Ниту едно ослободување од OGE не опфаќа крипто, наведува ЛА, бидејќи крипто не се квалификува како хартија со која се тргува јавно. „Ова е точно дури и ако поединечни криптовалути или стабилни коини претставуваат хартии од вредност за целите на федералните или државните закони за хартии од вредност“, се наведува во ЛА.
Криптовалутата не е хартија од вредност со која се тргува јавно
Дефиницијата за „хартии од вредност со кои се тргува јавно“ е потесна од онаа за „безбедност“, забележува LA. Лос Анџелес не се однесува на поголемото прашање за тоа кои криптовалути или стабилни коини се хартии од вредност, ниту пак се однесува на причините за недостатокот на изземање.
Сепак, Ајтан Голман, партнер во Цукерман Спедер и поранешен директор на Одделението за спроведување на Комисијата за тргување со фјучерси на стоки (CFTC), изјави за Cointelegraph:
„Да бев адвокат кој го застапува Ripple, мислам дека ќе го изнесам мислењето на OGE, иако OGE се труди да ја разликува својата дефиниција за јавно тргувани хартии од вредност од дефиницијата за хартии од вредност според [тестот] Howey.
„Мислењата на OGE се многу влијателни во агенциите“, продолжи Голман.
Сите експерти кои ги консултираше Cointelegraph се согласија за високиот морален авторитет на агенцијата и отсуството на политичка агенда.
Филип Мустакис, советник во групите за практикување на блокчејн и криптовалути Seward & Kissel и поранешен член на единицата за управување со средства на SEC, во е-пошта изјави за Cointelegraph: „Мислам дека воопшто нема подтекст за читање“.
Експертите, исто така, се согласија дека ЛА ќе се почитува во целата влада, иако ОГЕ нема овластувања за спроведување да оди со својот регулаторен орган. Впрочем, се чини дека етичките стандарди веќе нашироко се почитуваат. Толкувањето на Лос Анџелес и деталниот коментар за тоа како барањата за обелоденување важат за заедничките фондови можеби се нови, но етичките барања не се.
„Вработените во Комисијата за хартии од вредност веќе треба да ги пријават своите хартии од вредност“, рече Мустакис.
Елизабет Боисон, партнер во Хоган Ловелс и поранешен обвинител на Министерството за правда (DOJ) и член на Националниот тим за спроведување на криптовалути на одделот, изјави за Cointelegraph:
„Пред регулаторите да дадат јасност за овие правила, тоа е она што регулаторите го правеа на кој било начин. [...] Дури и без насоки, ние би разговарале за ова прашање [во Министерството за правда] и генерално не го одржувавме“.
Голман забележа дека перцепцијата на корупцијата е политичко прашање неодамна, а ЛА придонесува за намалување на перцепцијата за финансиска несоодветност во владата.
Негативна страна на OGE LA
На прашањето што би било потребно за OGE да објави регулатива за да создаде ослободување за да дозволи de minimis поседување криптовалути, Голман одговори едноставно „мотивација“. Сварц го отфрли аргументот дека забраната за поседување крипто ќе ги обесхрабри луѓето да продолжат со владините кариери, велејќи дека OGE развила начини да помогне да се „отстрани финансиската заплетка“ на новите федерални вработени. Сепак, постојат аргументи во корист на креаторите на политиката кои поседуваат крипто.
"Една од работите што регулаторот треба да ја разбере е како функционираат овие работи“, рече Боисон. Таа ги нарече процедурите „Знај ги твоите клиенти“ и поставувањето паричници како примери на активности каде искуството од реалниот живот е вредно за регулаторите. Таа предложи создавање на „стерилна, санирана лабораторија“ каде што регулаторите би можеле да ги поминат чекорите на процедурите.
Поврзани со: Запознајте го вашиот клиент: Иднината на KYC во крипто
ЛА 22-04 беше по 10 дена подоцна од друга Советодавно поврзано со крипто, овој пат за обелоденување на неотпанлив знак (NFT) стопанства. Фракционираните и колекционерски NFT во вредност од 1,000 долари или повеќе мора да се пријават ако „се чуваат за инвестирање или производство на приход“, како и NFT инвестиции кои произведуваат над 200 долари во профит во текот на периодот на известување.
Извор: https://cointelegraph.com/news/us-ethics-advisory-on-federal-employee-s-crypto-has-basis-in-legislation