43 компании ќе се натпреваруваат за пет закупи за офшор ветер во Калифорнија

Во вторник, американското биро за управување со океанската енергија, или BOEM, ќе даде на аукција пет договори за закуп за развој на офшор постројки за енергија од ветер долж брегот на Калифорнија - прва ваква продажба на закуп на западниот брег на Соединетите држави. Две од локациите се наоѓаат во близина на брегот на Хумболт, Калифорнија, додека другите три се наоѓаат во близина на заливот Моро. Во комбинација, петте области што треба да се изнајмат опфаќаат над 500 квадратни милји океан - површина поголема од градот Лос Анџелес.

Во конкуренција за овие пет договори за закуп се 43 компании, меѓу кои BP US Offshore Wind Energy LLC, подружница на BP, и Shell New Energies US LLC, подружница на Shell. Сепак, освојувањето на еден од овие закупи нема да им даде на компаниите можност директно да се нурнат во изградбата на морските ветерни постројки долж брегот на Калифорнија. Наместо тоа, освојувањето на закуп едноставно го означува почетокот на серијата регулаторни обрачи низ кои секоја компанија ќе мора да помине пред да добие зелено светло за изградба на објектите - процес кој закупците од источниот брег и агенциите веќе почнаа да се движат.

Многу закупи на источниот брег, неколку офшор фарми со ветерници

Првите договори за закуп на офшор ветер беа продадени на аукција од страна на BOEM во 2012 година. Оттогаш, 30 договори за офшор ветер (вклучувајќи 27 комерцијални договори) се издадени за Источното Море. Сепак, само две изнајмени области моментално работат на офшор ветерни постројки: Sea2Shore на Род Ајленд: Проектот за обновливи извори на енергија и пилот-проектот за офшор ветер во Вирџинија.

Проектот Sea2Shore на Род Ајленд

Проектот Sea2Shore му овозможи на ветерната електрана Блок Ајленд, која се наоѓа во државните води, да постави линии за поврзување во федерално регулираните води за да го поврзе ветерниот парк со копното Род Ајленд. Користејќи ги далноводите овластени од проектот Sea2Shore, ветерниот парк Блок Ајленд започна да испорачува електрична енергија до мрежата на Род Ајленд во декември 2016 година. што го прави првиот офшор ветерен објект на Соединетите држави.

Проектот за префрлани ветрови на крајбрежната Вирџинија

За разлика од Ветерната фарма Блок Ајленд на Род Ајленд, чија примарна инфраструктура беше изградена во области регулирани од државата Род Ајленд, пилот-проектот за офшор ветер во Вирџинија го претставува првиот морскиот проект за ветер на САД што е изграден во федералните води. Преземен од примарната комунална компанија во Вирџинија, Доминион Енерџи, во соработка со државата Вирџинија, Проектот за офшор ветер на крајбрежната Вирџинија му дозволи на Доминион да изгради две офшор турбини на ветер на 27 милји од брегот на Вирџинија за истражувачки цели. Ветерните турбини на пилот проектот почнаа да се вртат во мај 2020 година. Денес, двете турбини на ветер изградени со проект остануваат единствените две турбини на ветер во САД лоцирани во федералните води.

Лекциите научени од пилот-проектот ќе се вклучат во дизајнот на Dominion's Coastal Virginia Wind Project, кој има за цел да изгради 176 ветерни турбини кои се очекува да произведат доволно енергија за напојување на повеќе од 600,000 домови. Сепак, речиси 10 години откако на Dominion му беше доделен закуп за офшор ветер за Проектот за крајбрежни ветрови на крајбрежните Вирџинија, проектот останува неизграден со јавната критика оставајќи ја неизвесна иднината на проектот.

Во изградба: Ветерниот парк „Јужна вилушка“ и ветерот на лозјето

Во моментов се градат два други офшор проекти за ветер на источниот брег: Ветерната електрана South Fork, која се наоѓа во близина на брегот на Род Ајленд, и Vineyard Wind 1, која се наоѓа во близина на брегот на Масачусетс. Проектите беа доделени со федерални закупи во 2013 и 2015 година, соодветно, и оттогаш секој ги доби сите федерални дозволи потребни за да започне изградбата.

До моментот кога се очекува секој да се појави на интернет, ќе помине околу една деценија од доделувањето на нивните закупнини.

Сепак, ниту Паркот на ветерот South Fork, ниту Ветерот Виниворд 1 сè уште не се на чисто.

Посебно проектот Vineyard Wind 1 од Масачусетс се соочи со голем број правни предизвици. вклучувајќи го и неодамнешното правно поднесување против проектот од Одговорна алијанса за развој на офшор, или RODA, група која ја претставува комерцијалната риболовна индустрија. Како дел од поднесувањето, RODA тврди дека различни федерални агенции, вклучително и BOEM, Инженерскиот корпус на американската армија и Националната служба за морски риболов (NMFS) издале дозволи за проектот без да ја завршат проценката на потенцијалот на проектот да влијае на загрозениот Север. Атлантскиот десен кит (загриженост поради која неодамна предизвика риболовот на јастог во Мејн да ја изгуби својата посакувана сертификација за одржлива морска храна од Советот за управување со морето).

РОДА, исто така, тврди дека федералните агенции не успеале соодветно да ги проценат алтернативните проекти кои не зависат од вода (т.е. копнени фарми со ветерници) и дека проектот Винјард Ветер 1 ќе резултира со незаконско исклучување на комерцијалните рибари од областа.

Слични судски спорови беше поднесена против проектите South Fork Wind и Vineyard Wind 1 во февруари 2022 година од страна на Allco Renewable Energy Ltd, компанија за соларна енергија. Во својот судски спор, компанијата тврди дека, меѓу другото, проектот може да ги загрози загрозените видови и да испушти нафта во океанот доколку турбините се соборат за време на ветрови на ниво на урагани и дека проектот ќе резултира со „децимација на комерцијалниот риболов индустрија“.

Од поднесувањето, жалбите на Allco против двата проекта се поделени во два посебни случаи. Покрај тоа, голем број од барањата на Allco се отфрлени бидејќи Allco не им достави на федералните агенции навремено известување пред да ја поднесе својата парница. Се очекува Allco повторно да ги поднесе отфрлените барања.

Првиот BOEM закуп на офшор ветер од Калифорнија

И покрај многуте нерешени правни дејствија што го мачат растот на офшор ветерот на источниот брег, BOEM продолжува да ги проценува новите потенцијални локации на офшор ветер и да продава комерцијални закупи. Веќе оваа година BOEM издаде осум договори за закуп за области во близина на брегот на Њујорк Северна Каролина. По закажаната аукција за закуп во вторник, вкупниот број на BOEM издадени комерцијални офшор закупи за ветер ќе се искачи на 31 закуп. Заедно, 15-те закупи издадени оваа година претставуваат речиси 70% зголемување на офшор закупите само во 2022 година.

Брзиот раст на федералните офшор закуп на ветер е овозможен, во голем дел, од администрацијата на Бајден, која во 2021 година постави цел да добие 30 гигавати енергија од морскиот ветер до 2030 година. Во септември 2022 година, администрацијата на Бајден ја прошири оваа цел за да ја вклучи дополнителни 15 гигавати енергија од пловечки офшор ветер до 2035 година – типот на офшор технологија на ветер што ќе биде распоредена во близина на брегот на Калифорнија.

Сепак, дури и со поддршка на администрацијата на Бајден, веројатно ќе поминат најмалку неколку години додека не се изградат морските ветерни постројки на запад.

Дури и без одложувања поврзани со судски спор или јавна критика, субјектите на кои им беа доделени петте нови закупи за офшор ветер во Калифорнија ќе имаат многу регулаторни обврски што треба да ги исполнат пред морскиот ветер да стане реалност за златната држава, вклучувајќи ги и барањата од Крајбрежната комисија на Калифорнија.

Долгиот пат од закуп до изградба

Врз основа на барањата наведени во секој од нацрт-закупите на BOEM, секој од закупот на офшор ветер во Калифорнија ќе има почетен рок од само една година. За продолжување на рокот на закуп, секоја компанија ќе треба да поднесе план за проценка на локацијата (SAP) до BOEM и Калифорниската крајбрежна комисија за преглед или да добиете овластување за продолжување.

Секој план за проценка на локацијата ќе треба да опише како закупецот планира да ја испита изнајмената површина. Податоците собрани за време на почетната фаза на проценка на локацијата ќе се користат од секоја компанија за да ги информира нивните дизајни на ветер на брегот. Иако овие истражувања се неопходна компонента на развојот на ветерот во море, тие често користат гласни, повторувачки звучни бранови кои можат да го повредат или дури и да го убијат морскиот живот. Покрај тоа, бродовите кои управуваат со опремата за истражување се изложени на ризик од судир со морскиот свет, особено со китовите.

Сепак, за да се минимизираат потенцијалните влијанија врз морскиот свет, секој нацрт-закуп на BOEM веќе вклучува голем број барања за истражување, вклучувајќи максимална граница на брзина на бродот за истражување од 10 јазли, задолжителни трети лица набљудувачи на морски животни на секој брод за истражување и барања за известување така што агенциите како BOEM можат да ги проценат влијанијата од напорите на истражувањето. Преку процесот на прегледување на планот за истражување, BOEM и Крајбрежната комисија на Калифорнија ќе имаат можност да обезбедат дека планот за истражување на секоја компанија ќе одговара на барањата за закуп и да им овозможат на двете агенции можност да воведат дополнителна заштита на животната средина.

Штом закупецот ќе добие одобрение од агенцијата за нивниот план за проценка на локацијата, ќе ги заврши сите овластени истражувања и ќе развие дизајн на офшор ветер, тие потоа ќе подготват и достават План за изградба и операции (COP) до BOEM и Калифорниската крајбрежна комисија. Откако секоја агенција ќе спроведе првичен преглед на планот и откако ќе се решат сите барани модификации, COP ќе биде подложен на формална евалуација според Закон за национална политика за животна средина (НЕПА) пред да добие конечно федерално одобрение.

Процесот на NEPA бара од федералната „водечка агенција“ - во овој случај, BOEM - да подготви извештај што ги проценува ефектите на секоја офшор ветерна постројка врз животната средина. Потоа, јавноста е поканета да даде коментари за нацрт-извештајот. Во зависност од природата на добиените коментари, BOEM може да побара од закупецот да спроведе дополнителни студии. Откако ќе се разгледаат сите коментари за нацрт-извештајот, се објавува конечен извештај. Доколку не се дадат нови, суштински коментари за конечниот извештај, BOEM може да донесе конечна одлука, со што ќе се заврши процесот на NEPA.

Откако ќе се објави конечната одлука за Планот за изградба и операции на проектот, проектот може да добие дозволи од многу други агенции, како што се Инженерскиот корпус на армијата на САД и Националната служба за морски риболов, кои ги надгледуваат крајбрежните води на САД и видовите што живеат во нив. Само откако ќе се добијат сите одобренија од агенцијата и BOEM ќе издаде „запис за одлука“, може да започне изградбата во која било од петте изнајмени области во Калифорнија.