Расчленување на привремениот буџет на Шри Ланка во услови на економски колапс

Шри Ланка е во период на голем флукс. Неверојатната убавина на островската држава, за жал, често беше засенета од политичката нестабилност, етнички конфликти и граѓански немири.

Со крајот на граѓанската војна во 2009 година, имаше широк оптимизам во меѓународната заедница дека Шри Ланка може да преземе чекори кон поголем економски просперитет.

Дали барате брзи вести, топли совети и анализа на пазарот?

Пријавете се за билтенот Invezz, денес.

Меѓутоа, една деценија подоцна, земјата повторно се најде лице в лице со економска криза. Овие татнежи експоненцијално се влошија поради имплементацијата на погрешни земјоделски и даночни политики, зголемувањето на надворешниот долг, падот на рупијата и се разбира, почетокот на пандемијата која предизвика хаос низ секторите.

Иако економската криза обично се смета дека започнала во 2019 година, WAWijewardena, поранешен заменик-гувернер на Централната банка на Шри Ланка белешки дека „во 2015 година, Шри Ланка беше во длабока економска криза“.

Извозот веќе почна да стагнира додека Шри Ланка, како остров, забележа пораст на трошоците за увоз. Влошениот трговски дефицит (извоз минус увоз) е прикажан на графиконот подолу. Многу од овие увози ги сочинуваа најсуштинските артикли, вклучувајќи житарки од храна, лекови и гориво. Ова почна да го притиска обичниот домаќин додека деловното опкружување стануваше помрачно.

Кога пандемијата првпат беше прогласена во 2020 година, туристичкиот сектор на Шри Ланка, трет најголем девизен работник, беше особено тешко погодена, а меѓународното патување беше целосно запрено до април. Покрај тоа, стресот врз локалниот транспорт и логистичките ресурси значеше дека синџирите на снабдување беа сериозно компромитирани.

Со порастот на инфлацијата и несигурноста на глобалниот пазар, одливот на капитал беше густ и брз, што значително го ослабна LKR во однос на американскиот долар.

Со силна слабост на домашната валута и намалени девизни резерви, владата беше принудена да се задолжува од меѓународните пазари, придодавајќи ги и онака значителните камати.

Со падот на владата на Раџапакша, новоименуваниот министер за надворешни работи и шесткратен премиер, Викремесинге, мора да го организира реструктуирањето на економијата и најважно, да ја стави земјата во финансиска состојба за да овозможи финансирање од ММФ.

Буџетски моменти

Приоритет за Владата е да ја заузда инфлацијата, која беше регистрирана на 60.8% во јули 2022 година, највисокото ниво во Азија, влошено со историските нивоа на печатење пари и порастот на одливот на капитал.

Иако очекувањата беа за значителен пад од а  „неколку стотици милијарди“ во расходите, нето расходите нагло се зголемија, во услови на нови мерки за олеснување и дополнителни трошоци од страна на владата.

Вкупните расходи (кои ги опфаќаат и приходите за административни цели, како што се државните плати и средствата наменети за јавни услуги како што се администрацијата, одбраната и здравството; и капиталните расходи кои создаваат нови средства како што се пристаништа, автопати и мостови) се предвидува да се зголемат до LKR 4.4 трилиони во споредба со претходната проценка од 3.9 трилиони LKR.

Во исто време, се предвидува дека приходите ќе паднат на 2 трилиони LKR наспроти проценката на последниот буџет од 2.23 трилиони LKR.

Со оглед на зголемениот буџетски дефицит (приходите се намалуваат, додека расходите растат), буџетскиот дефицит претходно беше проектиран на 8.8% од БДП, но беше ревидиран нагоре на 9.8%.

Слично како буџетскиот дефицит, примарниот дефицит е уште една мерка која често се користи за проценка на здравјето на економијата. Примарниот дефицит ги мери расходите минус приходите, но ги исклучува плаќањата на каматите. Ова го нагласува протокот на средства што владата ги добива наспроти тоа колку троши за основните аспекти на економијата, особено за стоки и услуги.

Овој дефицит се предвидува да падне на 4% од БДП во споредба со 5.7% во 2021 година, што ќе биде предизвикувачка задача бидејќи се очекува растот нагло да се намали оваа година, според проценките 8%. Ова имплицира дека даноците (примарната авенија за собирање приходи на владата) најверојатно нема да бидат доволни поради пониската економска активност.

На среден рок, Wickremesinghe вети дека ќе постигне примарен суфицит од 2% до 2025 година, високо барање бидејќи економијата допрва треба да покаже позитивни знаци на закрепнување и недостаток на можности за инвестирање.

Клучните точки

Реалноста е дека имајќи ја предвид финансиската неволја со која се соочува владата, властите ќе имаат малку опции освен да се потпрат на меѓународните фондови на скоро до среден рок.

Една од централните цели на буџетот е да ја придвижи економијата кон точка каде што буџетските коефициенти се во согласност со глобалните очекувања додека властите се обидуваат да преговараат за итен заем од околу $ 3 милијарди со ММФ.

Фискални реформи:

• ДДВ-то од септември ќе се зголеми на 15 отсто. Во моментов, тоа изнесува 12%.
• Од клучно значење, шефот на дипломатијата предложи воспоставување нов јавен механизам за помош во реструктуирањето на загубарот Шри Ланка ерлајнс. За оваа иницијатива треба да се издвојат 200 милиони LKR од Wickremesinghe.
• Новата влада, исто така, предложи да се формира нов објект за привлекување странски инвестиции од дијаспората од Шри Ланка, што е клучен чекор за одбрана на рупијата.
• Сите лица на возраст од 18 и повеќе години ќе треба да се регистрираат за даночни цели.

Земјоделство и сточарство:

• Се предлага да се издвојат 32 милиони LKR за земјоделците кои се мачеа среде пандемијата. Иако земјоделскиот сектор се мачеше во изминатите неколку години, тој беше особено погоден од ненадејното, задолжително и лошо планирано преминување кон органско земјоделство. Ова резултираше со паѓање на приносите, паѓање 30% во случајот со оризот, основната култура.
• Дополнителни, 40 милијарди ЛКР ќе бидат доделени за земјоделскиот сектор со поддршка на американските развојни агенции.
• Како големо олеснување за земјоделците, шефот на дипломатијата предложи откажување од 600 милиони ЛКР долг од земјоделскиот сектор, иако акумулираната камата сè уште ќе се плаќа.
• 200 милиони LKR ќе бидат наменети за многу потребниот развој на млечната индустрија, додека уште 50 милиони LKR ќе бидат насочени кон сточарството и придружните проекти.
• Владата препорача и посебни даночни олеснувања за фабриките кои се занимаваат со преработка и пакување на локални земјоделски производи.

Туризам и развој на вештини:

• Треба да се формира 5-член комитет за подмладување на секторот за луксузен туризам.
• 300 милиони ЛКР треба да бидат доделени за пошироки туристички проекти.
• Со оглед на големиот недостиг на обучена работна сила во Шри Ланка, владата одлучи да ги наведе чекорите за охрабрување на повеќе странски студенти (и ова е за одбрана на ЛКР со прилив на повеќе странски капитал), воспоставување нова држава на -уметнички универзитетски кампус и промовирање на вештините преку институтите за стручна обука.

Социјални и парични мерки:

• Големи распределби за сиромашните семејства и бремените мајки.
• Воведување предлог-закон за создавање придонесен пензиски фонд за сите работници.
• Предложено е да се воведат нови институционални регулативи за зајакнување на независноста на централната банка, точка на разговор во последниве години во Шри Ланка.
• Фокусирајте се на намалување на инфлацијата до средно едноцифрени нивоа заедно со среднорочна цел за постигнување раст на БДП од 5%.

Со отворањето на глобалниот туризам и релативно евтината работна сила на Шри Ланка, владата мора да ги искористи овие сили за да започне со обнова на економијата.

Иако Викремесинге дојде на власт, многу коментатори веруваат дека со оглед на тоа што партијата на Раџапакша сè уште го контролира мнозинството во парламентот, новата влада може да има предизвик да најде поддршка за својата нова економска визија.

Во позитивен развој, постои очекување дека разговорите на ММФ и владата на Шри Ланка ќе постигнат „успешно ниво."

Во ноември, подоцна оваа година, се очекува владата да го претстави целогодишниот буџет кој се надеваме дека ќе фрли повеќе светлина врз идниот економски патоказ на земјата.