Чекор поблиску до Договор за злосторства против човештвото

На 18 октомври 2022 година, Шестиот комитет, примарниот форум за разгледување на правни прашања во Генералното собрание на ОН, одобри резолуција за „Злосторства против човештвото“ без глас. Резолуцијата нуди простор за суштинска размена на мислења за сите аспекти на нацрт членовите за спречување и казнување на злосторствата против човештвото и разгледување на препораката на Комисијата за меѓународно право за конвенцијата врз основа на нацрт-членовите. Резолуцијата го утврдува процесот за разгледување на оваа тема од страна на Комитетот и јасна временска рамка за разгледување на нацрт членовите од Комитетот. Резолуцијата дополнително ги повикува државите да поднесат, до крајот на 2023 година, писмени коментари и забелешки за нацрт-членовите и за препораката на Комисијата. Генералниот секретар треба да подготви и достави збирка од тие коментари и забелешки многу пред седницата на Шестиот комитет што ќе се одржи во 2024 година. Резолуцијата следи по извештајот на Комисијата за меѓународно право и нацрт членови за договор за злосторства против човештвото доставен до Шестата комисија на разгледување во 2019 година.

Злосторствата против човештвото се дефинирани во член 7 од Римски статут до Меѓународниот кривичен суд како злосторства како што се убиство, истребување, ропство, депортација или насилно пренесување на население, тортура, силување, сексуално ропство и многу други, кога се извршени како дел од широко распространет или систематски напад насочен против кое било цивилно население, со знаење за нападот. Злосторствата против човештвото не треба да се поврзуваат со вооружен конфликт и може да се случат и во мирнодопски услови.

на нацрт членовите за спречување и казнување на злосторствата против човештвото, кои треба да станат основа за меѓународниот договор, вклучуваат, меѓу другото, важни обврски за спречување на злосторствата против човештвото. Во согласност со нацрт-член 3 за општите обврски, „1. Секоја држава има обврска да не се вклучи во дела што претставуваат злосторства против човештвото. 2. Секоја држава се обврзува да ги спречи и казни злосторствата против човештвото, кои се злосторства според меѓународното право, без разлика дали се извршени или не во време на вооружен конфликт. 3. Никакви исклучителни околности, како што се вооружен конфликт, внатрешна политичка нестабилност или друга јавна вонредна состојба, не може да се повикуваат како оправдување за злосторства против човештвото“. Понатаму, според нацрт-членот 4 за обврската за превенција, „секоја држава се обврзува да спречи злосторства против човештвото, во согласност со меѓународното право, преку: (а) ефективни законодавни, административни, судски или други соодветни превентивни мерки на која било територија под нејзина јурисдикција; и (б) соработка со други држави, релевантни меѓувладини организации и, како што е соодветно, други организации“.

Во моментов, таквите обврски во однос на злосторствата против човештвото не постојат во меѓународното право, додека постојат меѓународни договори фокусирани на други меѓународни злосторства, а особено на злосторствата на геноцид, тортура, апартхејд и присилни исчезнувања.

Бидејќи Шестиот комитет треба да продолжи со следните чекори за да го направи нацрт членовите за спречување и казнување на злосторствата против човештвото правно обврзувачки механизам за меѓународно право, потребата од таков договор не може повеќе да се нагласи. Имајќи го предвид постојано растечкиот број на ужасни случаи на злосторства низ светот, треба да се направи повеќе за да се осигури дека овој тренд ќе се реши итно. И покрај постоечката должност да се спречи геноцид, во член I од Конвенцијата за спречување и казнување на злосторството на геноцид (Конвенција за геноцид), државите не сакаат да ги признаат злосторствата како геноцид, па дури и да го признаат сериозниот ризик од геноцид, да дејствуваат на спречи. Уникатната природа на кривичното дело геноцид, како што е дефинирано во член II од Конвенцијата за геноцид, која бара специфична намера да се уништи заштитена група, целосно или делумно, им овозможува на државите да се извлечат без да преземат никакви дејствија бидејќи тие тврдат дека прагот на кривичното дело не е исполнето. Ова дури и откако Меѓународниот суд на правдата појасни дека „обврската на државата да спречи, и соодветната должност да дејствува, произлегуваат во моментот кога државата ќе дознае или вообичаено требаше да дознае за постоењето на сериозен ризик дека ќе биде извршен геноцид“, наместо државите да бидат сигурни дека се врши геноцид. Многу пошироката одговорност за заштита (R2P) што ја вклучува одговорноста на државите да го заштитат сопственото население од геноцид, воени злосторства, етничко чистење и злосторства против човештвото и колективна одговорност да се охрабрат и да си помагаат меѓусебно да ја одржат оваа посветеност, е политичка заложба. и како таков, не е правно обврзувачки.

Новиот договор за злосторства против човештвото ќе додаде правна сила на спречувањето и казнувањето на злосторствата против човештвото. Повторно, договорот е повеќе потребен сега од кога било. Ако се сомневате, треба да размислите за злосторствата извршени во Мјанмар, Ксинџијанг (Кина), Тигра (Етиопија), Нигерија, Украина, Авганистан – злосторства што ги исполнуваат законските дефиниции за злосторства против човештвото и геноцид.