Бајден се залага за повеќе правни патишта за намалување на илегалната имиграција

Во декларација на Деветтиот самит на Америка, администрацијата на Бајден предложи да се прошират правните патишта за да се обесхрабри илегалната имиграција во Соединетите држави. Декларацијата и придружните политички изјави признаваат дека обидот да се стави крај на нелегалното влегување само преку извршување не успеа половина век.

Декларацијата: На 10 јуни 2022 година, Соединетите Американски Држави, Канада, Аргентина, Бразил и повеќе од десетина други нации го издадоа „Декларација од Лос Анџелес за миграција".

Лидерите на земјите на самитот во декларацијата изјавија: „Ние . . . ја повториме нашата волја да ги зајакнеме националните, регионалните и хемисферските напори за создавање услови за безбедна, уредна, хумана и редовна миграција и да ги зајакнеме рамки за меѓународна заштита и соработка. . . .

„Потврдуваме дека редовните патишта, вклучувајќи кружни и сезонски можности за миграција на работна сила, обединување на семејството, привремени механизми за миграција и програми за регулација промовираат побезбедна и поуредна миграција. Имаме намера да ги зајакнеме можностите за фер миграција на работна сила во регионот, интегрирајќи цврсти заштитни мерки за да се обезбеди етичко регрутирање и вработување без експлоатација, насилство и дискриминација, во согласност со почитувањето на човековите права и со родовата перспектива. . . .

„Зајакнете ги и проширете ги привремените патеки за миграција на работна сила, колку што е изводливо, кои им користат на земјите од целиот регион, вклучително и преку нови програми кои промовираат врски меѓу работодавците и работниците мигранти, силни заштитни мерки за етичко регрутирање и законска заштита на правата на работниците.

Администрацијата на Бајден, поставувајќи го (правилно) прашањето за миграцијата како регионално, ги охрабри другите земји, вклучувајќи ги Шпанија и Канада, да помогнат во понудата на решенија, вклучително и со обезбедување визи за повеќе работници.

Политики на САД: A Лист со податоци за Белата куќа детални новите политики на САД во врска со декларацијата. Во некои случаи, политиките не се нови, туку ги обновуваат или дополнуваат неодамнешните или постоечките мерки. Тие вклучуваат додавање на тековните категории на американски визи и прием на поединци како бегалци или преку условно ослободување.

Во информативниот лист на Белата куќа се наведува:

• „Соединетите Држави ќе започнат со развој на пилот-програма од американското Министерство за земјоделство (USDA) во вредност од 65 милиони долари за поддршка на американските земјоделци кои вработуваат земјоделски работници во рамките на програмата H-2A. Во соработка со други агенции, USDA истражува повеќегодишна пилот-програма финансирана од Американскиот план за спас на претседателот за да обезбеди грантови за земјоделски работодавци кои вработуваат земјоделци од земјите од Северна Централна Америка во рамките на сезонската програма за визи H-2A и се согласуваат на дополнителна заштита за да имаат корист и од САД и од H-2A работници. . . .
• "Соединетите Држави ќе обезбедат 11,500 H-2B неземјоделски сезонски работнички визи за државјаните на Северна Централна Америка и Хаити. . . .
• „Соединетите Американски Држави ќе се обврзат да населат 20,000 бегалци од Америка во текот на фискалните години од 2023 до 2024 година. . .
• „САД ќе го зголемат преселувањето на бегалците од Хаити. . . .
• „САД ќе продолжат и ќе го зголемат учеството во Програмата за условно ослободување за обединување на семејството на Хаити. . . .
• „САД ќе ја продолжат Кубанската програма за условно обединување на семејството (CFRP). . . . CFRP обезбедува безбеден, уреден пат до Соединетите Држави за одредени кубански корисници на одобрени имигрантски петиции засновани на семејство“.

Повеќе работници или повеќе ограничувања за ангажирање работници?: Приемот на повеќе привремени работници би го намалил бројот на луѓе кои избираат незаконски да влезат во Соединетите држави. Национална фондација за американска политика истражување откри дека примањето повеќе мексикански земјоделски работници преку програмата Брацеро го намали нелегалниот влез (приведувања) на границата за 95% помеѓу 1953 и 1959 година.

Декларацијата на самитот и информативниот лист на Белата куќа се залагаат за прием на повеќе работници. Сепак, се чини дека другите политики на администрацијата на Бајден го прават покомплексно или поскапо да се вработуваат привремени работници, што може да резултира со прием на помалку работници во Соединетите држави.

Работодавците во САД сметаат дека категоријата H-2A за земјоделските работници е проблематична и не се задоволни со a предложена регулатива H-2A на администрацијата на Бајден. Американската асоцијација на Apple го критикуваше правилото: „Американскиот Apple верува дека ова правило е погрешно и ќе создаде дополнителен административен товар и трошоци за веќе скапата програма. . . . Ако ова донесување правила оди напред, ќе ги зголеми тројно или четирикратно поднесоците што Одделот ги добива годишно. . . додека одгледувачите ги чини повеќе трошоци за апликација и обезбедува многу мала корист за намалената американска земјоделска работна сила. Оваа програма е клучна за индустријата за јаболка со се повеќе и повеќе одгледувачи кои влегуваат во програмата секоја година. Сепак, тоа е скапо, бирократско и не е во допир со реалноста на денешното производствено земјоделство“.

За оние кои мислат дека проблемот е што работниците на H-2A се недоволно платени, имајте во предвид дека на 9 декември 2021 година, Министерството за труд објави казнила пчеларска компанија од Флорида, откако им платила на работниците на H-2A повеќе отколку работниците во САД: „Биг Ривер Хани од округот Галф плати 7,265 долари како граѓански парични казни откако поделбата наведе неколку прекршувања, вклучувајќи: Рекламирање на повеќе барања за американските работници, но не примена на истите услови за работниците H-2A. Плаќање на работниците H-2A со повисока стапка од соодветните американски работници кои ги вршат истите работи.”(Додаден акцент.)

Најдобрите реформи за H-2A, H-2B (неземјоделски сезонски работници) и секоја нова категорија на визи се да се зголеми преносливоста за работниците и пристапноста за работодавците. Тоа би обезбедило подобар регрес и повеќе опции за работниците во тешки ситуации за вработување. Присилувањето на работниците имигранти да бидат без правен статус, што се случува кога законските визи се недостапни, е најмалку веројатниот начин за подобрување на благосостојбата на американските или странските работници.

Аналитичарите забележуваат дека категориите на правни визи не треба да се оценуваат според недостижна состојба на совршенство, туку против алтернативата на стотици мажи, жени и деца кои ја преминуваат американската граница и умираат секоја година бидејќи правните опции се недостапни.

Напори против шверцот: Фактниот лист на Белата куќа објави нови напори за спроведување против шверцот: „Претседателот ќе објави прва од ваков вид кампања, без преседан по размери, за да ги попречи и разбие шверцерските мрежи во Латинска Америка“.

Неодамнешна Национална фондација за американска политика (NFAP) анализа доколку ги ублажи очекувањата, новата иницијатива на Министерството за домашна безбедност (DHS) против шверцот ќе даде трајни резултати. „Ниската бариера за влез за да се стане шверцер на луѓе е причина за песимизам дека американските органи за спроведување на законот би можеле некогаш да успеат да го прекинат или значително да го ограничат шверцот со луѓе“, се вели во прегледот на NFAP на академската литература и литературата за спроведување на законот за шверцот со луѓе. „Потребни се малку средства за да се стане шверцер, а некои истакнати шверцери се дури и тинејџери. Ниската бариера за влез за шверц со луѓе е глобален феномен“.

DHS белешки построгото спроведување на имиграцијата го зголеми шверцот со луѓе. Денес, приближно 95% од незаконските преминувачи на границата вработуваат шверцери во споредба со 40% до 50% во 1970-тите.

Администрацијата на Бајден заслужува признание што им дала централна улога на легалните патишта за работа и хуманитарната миграција за ублажување на бедата и намалување на илегалната имиграција. Сепак, намалувањето на нелегалниот влез за значителен износ ќе бара поголем број визи, вклучително и за неземјоделските работници, и повеќе места за бегалци за да им се помогне на оние кои бегаат од прогон и опасните услови.