Програмата HOME фаворизира градење наспроти директна помош

Следно во оваа серија што ги разгледува федералните програми за домување е „Законот за партнерства за инвестирање во домот“, познат како програма HOME. Програмата HOME е креирана во Наслов II од Националниот закон за достапно домување од 1990 година. Како и Фондот за домување, програмата HOME се стреми „да го зголеми бројот на семејства на кои им се служи пристојно, безбедно, санитарно и достапно домување и да ја прошири долгорочната понуда на прифатливи станови“.

Статутарната формула доделува средства од програмата HOME на држави и локалитети по формула; 60% се издвојуваат за урбаните окрузи, а останатите 40% за државите. Државите без јурисдикции кои учествуваат добиваат минимална распределба од 500,000 американски долари. Шест пондерирани фактори ја сочинуваат формулата што се користи за да се одреди потребата за достапно домување. Овие фактори се:

• Несоодветно снабдување со станови – Ова се мери со користење на стапката на слободни работни места од Пописот на САД и има тежина од 0.1 (или 10%).
• Супстандардно домување – Мерката за овој фактор е пренатрупаност, несоодветна кујна и водовод и висок сооднос кирија и приход и има тежина од 0.2 (20%).
• Домување со ниски приходи на кои им треба рехабилитација – За оваа мерка се користат единици за изнајмување изградени пред 1950 година и окупирани од луѓе со ниски приходи врз основа на пописот на САД. Овој фактор има тежина од 0, 2 (или 20%) во формулата.
• Трошоци за производство на станови – Оваа мерка ги зема супстандардните податоци за единиците за изнајмување од мерката погоре и ги комбинира со националниот просек на трошоците по квадратен метар за изградба на нови станови. Овој фактор има тежина од 0.2 (или 20%) во формулата.
• Сиромаштијата – Мерката за сиромаштија на Пописот на Соединетите Држави се користи овде и има тежина од 0.2 (или 20%) во формулата.
• Капацитет за домување – Овој фактор е збунувачки и не е јасно како се поврзува со потребите за домување, но тој е мерка за националниот нето-приход по глава на жител (PCI) индекс во споредба со локалната PCI и населението. Овој фактор има тежина од 0.1 (10%).

Средствата од програмата HOME, како и речиси секоја друга федерална програма за домување, се користат во тандем со други извори на капитал и од програмите за помош за изнајмување. Една постојана карактеристика на HOME е дека секој долар од финансирањето HOME мора да има најмалку 0.25 долари совпаѓање од јурисдикциите учеснички, било од државата или од локалната власт. Жителите на проекти може да заработат не повеќе од 80% од AMI, со 90% од долари наменети за помош на домаќинствата кои заработуваат 60% AMI.

Прегледот на Рајан за HOME цитираше студија на Канцеларијата за отчетност на Владата која укажува дека „информациите за целокупната ефективност (или влијание) на . . . Програмите HOME се ограничени“.

Неодамна Националниот совет на агенции за домување објави дека, „од 1992 година, повеќе од 1.34 милиони единици станови се произведени со средства од HOME. Фондовите на HOME, исто така, им помогнаа на повеќе од 403,000 семејства преку помош за изнајмување базирана на станари. HOME често обезбедува финансирање со критични празнини за да ги направи становите за изнајмување финансирани со даночни кредити за домување со ниски приходи (станбени кредити) или други федерални, државни и локални станбени проекти остварливи и им овозможува на произведените станови да достигнат популација со уште пониски приходи.

Меѓутоа, како и Фондот за домување, треба да се праша дали ова беше најефикасна употреба на средствата? Дали директната поддршка за изнајмување би била подобра и побрза и дали би решила повеќе проблеми со домувањето? Другото очигледно прашање е степенот на преклопување помеѓу даночните кредити за домување со ниски приходи (LIHTC), HTF и бројни други извори? Веројатно многу, бидејќи сите овие проекти, како што споменав, се потпираат на натрупување на капитал кој бара време и чини пари во форма на трансакциски трошоци. И само погледнете ги критериумите што се користат за распределба на средствата HOME; потребна е мала армија бирократи – сите платени – за да управуваат со сите тие барања и дистрибуции и следење и следење.

Финансирање

Во фискалната 2012 година, HOME расходите изнесуваа 1.78 милијарди долари, а во 2022 година беа 1.5 милијарди долари.