Одлуката за јавно објавување на даночните пријави на Трамп покренува прашања за „вооружување“ на УЈП.
Getty Images
Омилена фантазија на секој политичар сега е чекор поблиску до реалноста. Со јавното објавување на даночните пријави на поранешниот претседател Трамп, Комитетот за начини и средства во Претставничкиот дом можеби отвори портал за хаос - дури и поголем хаос отколку што може да се смета за нормално кога станува збор за прашања кои се однесуваат на интеракциите меѓу Конгресот и УЈП.
Конгресот има намера да ги прегледа и објавува повратниците на поранешниот претседател од најмалку 2019 година кога Ричард Нил (Д-МА), претседател на Комитетот за начини и средства на Домот, побара од УЈП да ги достави повратниците на неговиот Комитет. Џозеф Торндајк, политички историчар и редовен колумнист во Даночни белешки, пишува во А неодамнешна статија дека во времето на барањето „водечките демократи веќе радосно зборуваа за нивните планови да ги објават даночните пријави на Трамп“.
Според сведочењето на Конгресот, кое професорот Торндајк го даде во 2019 година, „Јавното објавување на приватни даночни пријави не е законски побарано од никого и не било од 19.th век“. Сведочењето, исто така, забележува дека „оваа традиција на доброволно објавување даноци е инхерентно кревка... Јавното објавување на индивидуална даночна пријава вклучува вистинска жртва на личната и финансиската приватност“. Сепак, доброволното почитување на традицијата им овозможува на потенцијалните идни претседатели да следат важна традиција додека одржуваат одредена контрола врз објавените информации. За време на кампањата, претседателот Форд објави само резиме на неговите даночни информации. За време на претседателската кампања во 2016 година, кандидатите од двете страни (Берни Сандерс, Марко Рубио и Тед Круз) го дадоа само својот годишен формулар 1040, додека другите (Хилари Клинтон и Џеб Буш) дадоа целосни копии од нивните даночни пријави (Образец 1040 и сите поврзани обрасци и распореди) за многу години.
Поранешниот претседател Трамп практично тројно куче се осмели на Конгресот да поднесе официјално барање IRS да им ги достави неговите даночни пријави со тоа што ја прекршува децениската традиција и одбива доброволно да објави какви било даночни информации за време и по кампањата и постојано обвинувајќи дека биле неправедна ревизија. Обвинувањата за ревизија не само што го мамкаа Конгресот да го искористи своето овластување за официјалното барање, тие му дадоа легитимитет на барањето обезбедувајќи му на комисијата „конкретна законска цел“ потребна за да побара враќање. Барањето беше упатено навидум за да се изврши надзорната одговорност на комисијата на УЈП, бидејќи се однесува на „задолжителната програма за ревизија“ за претседателските даночни пријави на УЈП. Како и да е (да го парафразирам д-р Иан Малколм), „Конгресот беше толку зафатен со размислување кога би можеле [да ги објават податоците], што заборавија да размислат дали треба“.
Роберт Кер, запишан агент и сопственик на Kerr Consulting LLC во Вашингтон, забележува дека Ways and Means „се обидува да ја пробие оваа игла“ [јавното објавување на даночните пријави на поранешниот претседател] преку задолжителната програма за ревизија, но тој забележува дека без разлика дали или не IRS ги изврши задолжителните ревизии „нема влијание“ врз одлуката на комитетот јавно да ги објави пријавите. Кер, исто така, се прашува колку внимание било посветено на резултатите не ослободување на враќа ќе биде. Дали воопшто би имало? На извештај доставен до Начини и средства од страна на Заедничкиот комитет за даноци (JCT) беше доволно темелен и остроумен за да и даде на пошироката јавност разбирање за сложеноста на даночните пријави на поранешниот претседател и некои од прашањата за кои сметаше дека може да поднесат понатамошна контрола на IRS. Комитетот го следеше тој извештај со сопствена анализа, кој исто така беше јавно достапен.
Човек треба да се запраша дали, по три и пол години чекање за да се добијат приносите, демократските членови на комитетот дозволија нивното сопствено чувство на незадоволство да им пречи на добрата влада. Очигледно, поранешниот претседател не сакаше неговите лични даночни податоци да бидат објавени во јавноста. Конгресот има овластување да бара тие враќања, како и овластување да одлучи да ги објави на јавноста. Меѓутоа, даночните обврзници имаат право на соодветна постапка. Како некој со ресурси да плати за застапување, поранешниот претседател Трамп го искористи своето право на правилен процес за да го спречи ослободувањето на тие враќања во потполност. Поранешниот претседател едноставно ја применуваше законската тактика на застој, вообичаена за многу богати поединци под лупа на IRS. Навистина, неговиот случај отиде до Врховниот суд.
Помалку од еден месец откако ја загуби одлуката на Врховниот суд, Ways and Means гласаа за јавно објавување на извештаите, иако два резиме извештаи се веќе објавени и Рон Вајден (D-OR) можеше, користејќи го своето овластување како претседавач со барањето на Комитетот за финансии на Сенатот копии од приносите за финансии да може да направи сопствена анализа.
Торндајк забележува дека секој што „не е малку немирен“ при објавувањето „не размислил добро“. Републиканците веќе сигнализираат чии враќања би можеле да размислат да ги објават откако ќе ја вратат контролата врз Домот во јануари. Преседанот би можел дури и да се прошири подалеку од избраните функционери и кандидати до именуваните лица или дури и до донаторите на кампањата. Сè што мора да се направи е да се убеди судот дека постои легитимна „специфична законска цел“ за барањето, а границата за тоа е прилично ниска. На пример, може да се побара да се разгледаат извештаите на соработниците на кампањата заради реформа на законодавството за финансирање на кампањата.
Торндајк забележува дека дури и оние луѓе кои сметаат дека ослободувањето било добро и неопходно, сметаат дека е комплицирано. „Отвора прашања што тешко се решаваат и врата што тешко се затвора“. Торндајк забележува дека еден од аргументите за јавно објавување на пријавите е тоа што дозволува нивното разгледување да биде „надворено“ од академици и од „високите“ даночни практичари кои се занимаваат со јавна политика. Сепак, Торндајк признава дека овој аргумент е несовршен.
За оние кои се спротивставија на објавувањето на пријавите, објавувањето се чини помалку за ефикасноста на задолжителната програма на IRS за претседателски ревизии (која постои првенствено за да се ослободи секој поединец во IRS од одговорноста да одлучи дали да ги ревидира или не даночните пријави на претседателот ) отколку едноставна одмазда. Навистина, според Кер, „игра директно во наративот“ дека главната цел на барањето беше да се објават повратниците - тврдење што претседателот Нил го негираше. Наместо тоа, претседателот Нил продолжува да инсистира дека барањето е направено како дел од должностите за надзор на УЈП „Начини и средства“.
Во секој случај, од извештајот на JCT е јасно дека УЈП била бавно за ревизија Даночните пријави на претседателот Трамп за годините кога беше на функцијата. Она што не е јасно е зошто. Програмата за задолжителна ревизија бара „брзо постапување на сите нивоа за да се обезбеди брзо завршување на испитите“. Што значи „експедитивно“ во контекст на секоја ревизија е отворено за шпекулации. Џејсон Датри, запишан агент во Њу Џерси, кој е специјализиран за ревизорско претставување, вели: „Би помислил дека две години за претпријатие кое копнее за не-претседател се разумни“. Помислете на Канје Вест или Стив Вин. „Но, за претседател би помислил дека тоа би било скоро веднаш, бидејќи е задолжително. Мислам, на изборната ноќ штом ќе победи, ќе помислите дека [ИРС] ќе почне да се подготвува за ревизијата“.
Сосема е можно дека IRS, со својот вообичаен неуспех на имагинацијата, никогаш не размислувал за можноста за претседател бизнисмен со повеќе нивоа на субјекти кои се бројат во стотици кога ја додала задолжителната програма за ревизија на Прирачник за внатрешни приходи. Можеби IRS едноставно не успеа да предвиди претседател со даночна пријава како онаа на Доналд Трамп, или Мајкл Блумберг, или Стив Форбс или на Мит Ромни.
Кога станува збор за УЈП, можеби е најдобро да се примени верзија на Ханлон жилет што ја заменува „бирократијата“ за „глупост“. УЈП не е глупав. Одлуката за одложување на ревизиите веројатно не беше свесен избор за да се избегне ревизија на поранешниот претседател (што би било прилично глупаво). Поверојатно е некоја комбинација од недостаток на волја, недостаток на ресурси и бирократска инерција поврзана со огромниот обем на работа што ќе бара задачата.
Во извештајот на комисијата „Начини и средства“ се наведува дека задолжителната програма за ревизија била „заспана“ за време на администрацијата на Трамп. Но, извештајот имплицира причинска поврзаност за она што едноставно може да биде корелација. Дали ревизиите беа иницирани во 2019 година затоа што Конгресот почна да прашува (да ја врши својата надзорна работа) или едноставно не беа толку забрзани како и обично - можеби затоа што враќањето во 2015 година веќе беше под ревизија и УЈП го препознава опсегот на работата. Условот за „темелен преглед“ на претседателските пријави, исто така, го поставува прашањето, кога станува збор за даночните пријави со опфатот на поранешниот претседател, колку финансирање на даночните обврзници и колку од и онака оскудните ресурси на IRS треба да се потрошат во напор (и за кои претседатели).
Торндајк забележува дека истрагата на Конгресот била фокусирана исклучиво на задолжителната програма за ревизија под администрацијата на Трамп. „Ова продолжува да биде приказна за Трамп кога навистина е приказна за УЈП“. Според професорот Торндајк, темелната истрага немаше да започне и да заврши со претседателот Трамп, туку ќе спроведе истрага за програмата во текот на нејзината историја од 1977 година. политика. Доколку програмата била кодифицирана, Конгресот би можел да наведе дека се обезбедуваат целосни враќања (не само Образец 1040). Тие, исто така, би можеле да обезбедат казни и механизми за спроведување за неизвршување на ревизиите. Тие, исто така, би можеле да наведат што се состои од „темелна“ ревизија и износот на ресурсите што треба да се трошат годишно. Тие дури би можеле да присвојат финансирање конкретно за да се осигураат дека програмата се спроведува според нивните наредби.
Се разбира, Конгресот може да го направи и она што го препорача професорот Торндајк уште во 2019 година. Тие би можеле да го направат објавувањето на информациите за даночната пријава законски услов за номинираните за претседател и потпретседател. Торндајк сугерира дека ова дури може да се направи дел од потребните финансиски обелоденувања речиси исто толку едноставно како „Ве молиме зацврстете копија од овогодинешниот 1040 и сите поврзани обрасци и распореди во вашиот документ за обелоденување“. Навистина ова е една од препораките на Комитетот за начини и средства во својот извештај за задолжителната програма за ревизија.
Сепак, мора да се забележи дека оваа препорака беше дадена приближно две и пол години откако професорот Торндајк ја даде истата препорака во неговото сведочење во Конгресот и децении откако годишното доброволно објавување информации за даночната пријава стана норма за претседателските кандидати. Конгресот имаше голема можност да донесе закон за објавување на даночните информации за кандидатите до минатата недела кога Сенатот можеше да избере да вклучи ЧР 9640, спонзориран од претседателот на Комитетот за начини и средства, Ричард Нил (Д-МА) како амандман за кој треба да се гласа со пакетот за трошење омнибус усвоен од Сенатот. Тој амандман не беше ниту приложен на предлог-законот за гласање.
Целиот спектакл мириса на јадро на одмаздничка политика со тенок фурнир „во име на транспарентноста“. Конгресот треба да има храброст да донесе закон што вели дека сака и да престане да ја фрла вината на нозете на УЈП, особено имајќи предвид дека Конгресниот надзор (и финансирање) на УЈП е во најдобар случај погоден или промашен најмалку една деценија. На крајот, можеби ова не е приказна за Трамп. А можеби и тоа не е приказна за УЈП. Можеби тоа е конгресна приказна, чие последно поглавје можеби никогаш нема да биде напишано.
Извор: https://www.forbes.com/sites/ambergray-fenner/2022/12/30/is-congress-weaponizing-the-irs-by-releasing-trumps-tax-returns/