Потребно е лидерство за да им помогне на 100 милиони раселени лица кои бараат дом

A пријавите од страна на Агенцијата за бегалци на ОН (УНХЦР) неодамна соопшти дека над 100 милиони луѓе во моментов се раселени во светот. Над 40 отсто од овие насилно раселени лица се деца на возраст под 18. Стапката на раст на раселените лица во светот е алармантна. Во 2005 година, УНХЦР работеше со 6.6 милиони внатрешно раселени лица. Тој број порасна на околу 15 милиони до 2010 година и повеќе од 43.5 милиони до крајот на 2019 година. Две години подоцна, до 2021 година, број насилно раселените луѓе ширум светот се искачи на 90 милиони, поттикнати од новите бранови на насилство или долготрајните конфликти во земјите како Етиопија, Буркина Фасо, Мјанмар, Нигерија, Авганистан и Демократска Република Конго. Само во последните 90 дена, руската инвазија на Украина раселени 8 милиони внатре и принуди околу 6 милиони да ја напуштат земјата, туркајќи го бројот на луѓе принудени да бегаат од конфликти, насилство, кршење на човековите права и прогон над неверојатната пресвртница од 100 милиони. за прв пат на рекорд. Бројот вклучува над 25 милиони бегалци и баратели на азил, како и 53.2 милиони луѓе раселени во нивните граници поради конфликт.

Неоспорен доказ за неуспех на глобалното лидерство

На својата позиција како генерален секретар на Норвешкиот совет за бегалци, Јан Егеланд ја надгледува работата на неговата хуманитарна организација во над 30 земји погодени од конфликти и катастрофи. Неодамна Егеланд рече во а изјава„Денешната отрезнувачка бројка од 100 милиони раселување е неоспорен доказ дека глобалните лидери ги изневеруваат најранливите луѓе во светот на размери што досега не биле видени. Овој тренд претставува предизвик за глобалната стабилност и сигурно повеќе не може да се игнорира. Со оглед на овој проблем, можеби е вредно да се разгледа како светот стигна до оваа точка и каква улога имаа и играат САД денес.

САД некогаш беа топ земја за прием на бегалци

Според Советот за надворешни односи, „До неодамна, Соединетите Држави беа првата земја во светот за прием на бегалци. Од прифаќањето на стотици илјади Европејци раселени од Втората светска војна до добредојде на оние што избегаа од комунистичките режими во Европа и Азија за време на Студената војна, Соединетите Држави помогнаа да се дефинира заштитата за бегалците според меѓународното хуманитарно право.

Канцеларијата за бегалци на САД преселување истакнува: „Конгресот на САД го донесе првиот закон за бегалци во 1948 година по приемот на повеќе од 250,000 раселени Европејци. Оваа легислатива предвидуваше прием на дополнителни 400,000 раселени Европејци. Подоцнежните закони предвидуваа прием на лица кои бегаат од комунистичките режими, главно од Унгарија, Полска, Југославија, Кореја и Кина, а во 1960-тите пристигнаа Кубанците кои бегаа од Фидел Кастро. масовно. Повеќето од овие бранови бегалци беа потпомогнати од приватни етнички и верски организации во САД, кои ја формираа основата за јавно-приватните улоги во напорите за преселување на САД денес.

Со падот на Виетнам во април 1975 година, САД се соочија со предизвикот за преселување на стотици илјади Индокинеци користејќи Работна група за бегалци и привремено финансирање. Како резултат на тоа, Конгресот ја сфати потребата од услуги за преселување бегалци и усвои Законот за бегалци од 1980 година, стандардизирајќи ги услугите за преселување за сите бегалци примени во Соединетите Држави. Овој закон ја вклучува дефиницијата за „бегалец“ што се користи во Протоколот на ОН, обезбедувајќи редовен и итен прием на бегалци и одобрува федерална помош за преселување на бегалците. Законот за бегалци ја обезбедува правната основа за Канцеларијата за преселување бегалци.

Дефиниција за бегалец

As дефинирани со американскиот закон и Конвенцијата за бегалци од 1951 година, бегалците се мигранти кои бараат влез од трета земја кои можат да покажат дека биле прогонувани или имаат причина да се плашат од прогон, врз основа на една од петте „заштитени основи“: раса, религија, националност, политичко мислење или членство во одредена општествена група. Ова е тесна дефиниција што ги остава повеќето раселени лица надвор од нивните надлежности да дефинираат кој треба да биде заштитен. Тоа е суштината на проблемот.

Поместување на бегалскиот тренд

Пред пет години, повеќето бегалци доаѓаа од Блискиот Исток и Африка, а нивните земји домаќини беа лоцирани на Блискиот Исток и Субсахарска Африка. Најдобрите земји кои примаат бегалци се земјите со низок и среден приход: Турција (2.8 милиони), Пакистан (1.6 милиони), Либан (1 милион), Иран (978,000), Етиопија (742,700), Јордан (691,800), Кенија (523,500). ), Уганда (512,600) и Чад (386,100). Германија беше единствената земја со високи приходи што се најде на листата на првите десет земји домаќини со нешто помалку од 500,000 преселени бегалци. Главната причина за овој диспаритет, се разбира, беше географијата. Неодамна, особено со руската инвазија на Украина, овој тренд донекаде се смени со европските земји кои примаат зголемен број бегалци од таа војна и од места како Сирија.

Приближно во истиот временски период, од плафонот од 85,000 приеми бегалци во 2016 година, приемите во Соединетите држави значително се намалија до 2021 година. Потоа тие се зголемија и растат под претседателот Бајден, кој неодамна објави дека целта на САД за 2022 година е 125,000 бегалци. . Ова е мала капка олеснување во морето од потреба.

Три категории на бегалци

Според Американскиот совет за имиграција, „Постојат три главни категории преку кои поединците можат да бараат пристап до Програмата за прием на бегалци во САД:

• Приоритет еден. Поединци со привлечни потреби за заштита или оние за кои не постои друго трајно решение. Овие лица се упатени во САД од страна на УНХЦР, или тие се идентификувани од американска амбасада или невладина организација (НВО).
• Приоритет втор. Групите на „посебна грижа“ за Соединетите Држави ги избира Стејт департментот со придонес од Службите за државјанство и имиграција на САД, УНХЦР и одредени невладини организации. Во моментов, овие групи вклучуваат одредени лица од поранешниот Советски Сојуз, Бурма и Ирак.

Приоритет три. Роднините (родители, сопружници или невенчани деца под 21 година) на бегалците кои се веќе населени во САД. Роднината со седиште во САД мора да поднесе изјава за врска и мора да биде обработена од Министерството за домашна безбедност“.

Непотребно спротивставување на групите

Преку лобирање на Конгресот, секоја одредена група бегалци може да добие приоритет со тоа што ќе биде категоризирана во една од горенаведените групи. На пример, направени се напори да се идентификуваат украинските бегалци како приоритетна втора група за да се забрза нивната имиграција во Америка, а на сличен начин се разгледуваа и авганистанските бегалци. Нема ништо лошо во тоа што таквите групи бараат такво признание, но овој пристап непотребно ги спротивставува таквите групи во процесот.

Потребна е нова парадигма

Главниот предизвик е што треба да се смени овој метод за справување со современите преместувања на цели популации преку работи како што се војни, климатски промени или еколошки катастрофи како што се земјотреси или вулкански ерупции. Како што истакнува Јан Егеланд, масовно ги промашуваме најранливите луѓе во светот. Ова не мора да продолжи. Наместо тоа, можеме да усвоиме нов парадигма да се справи со овие прашања и да го води светот во решавањето на овој се поголем проблем. Вистина е дека не можеме да им помогнеме на сите. Но, можеме да направиме многу подобро од 125,000 бегалци годишно. Уште повеќе, други актуелни привремени американски програми, како што се хуманитарно условно ослободување и привремен заштитен статус се мерки за запирање кои не се многу подобри и само го одложуваат нашиот ден на пресметка со овој проблем.

Америка сама не може да го реши овој проблем, но може да работи со другите земји како што направи на крајот на Втората светска војна, за да го реши. Усвојување на пристап сличен на тоа како помогна раселени лица на крајот на Втората светска војна, можеме да помогнеме барем на некои од овие 100 милиони поединци, без дискриминација, помагајќи им на оние кои имаат врски со САД или со други развиени земји. Можеме да ги искористиме тие врски, без разлика дали се роднини, пријатели, професионални колеги или невладини организации пријателски настроени кон имигрантите, како основа за да им овозможиме на раселените лица да емигрираат и да започнат нови продуктивни животи секаде каде што ќе се најдат спонзори кои ќе им помогнат.

Потребно е само лидерство.