Манчин објави план за дозволи, но дали демократите и републиканците ќе одат заедно?

Во средата навечер, Комитетот за енергија и природни ресурси на Сенатот ослободен долгоочекуваниот текст за дозволување реформско законодавство. Нацрт-законот, спонзориран од сенаторот Џо Манчин (DW.V.), го претставува потенцијалниот крај на договор тој работеше со раководството на Демократската партија уште во јули. Тој договор беше заклучен во поддршката на Манчин за Законот за намалување на инфлацијата - кој беше клучен за неговото усвојување - но сега проверката дојде и усвојувањето на приоритетите на Манчин останува далеку од гарантирано.

Новото законодавство, насловено како „Закон за енергетска независност и безбедност од 2022 година“, прави голем број значајни промени. Прво, тој поставува временски ограничувања за прегледи на животната средина за големи проекти за енергија и природни ресурси според Законот за национална политика за животна средина (НЕПА). Ова вклучува двегодишно ограничување за проекти кои бараат целосни изјави за влијанието врз животната средина и едногодишно ограничување за поограничени проценки на животната средина. Во двата случаи, временските рокови се опишани како „цели“, така што агенциите можеби сè уште имаат одредена флексибилност околу границите.

Второ, нацрт-законот му дава овластување на секретарот за енергетика да ги прогласи проектите за далноводи за „национален интерес“, со што ќе се забрзаат одредени процеси за издавање дозволи. Голем дел од постоечката електрична мрежа во Соединетите Држави е стара со децении и се повеќе застарен. Згора на тоа, беше тешко да се поврзат поновите извори на енергија, како што се соларните и ветерните развои, со постоечката мрежа. Потенцијално стотици милиони тони намалување на емисиите на CO2 може да биде во прашање ако овие растат предизвици не се адресирани.

Трето, законот бара од федералните агенции да одобрат дозволи за гасоводот за природен гас во Планинската долина - главен приоритет на Манчин со оглед на неговото економско влијание врз неговата матична држава - и дава поттик за меѓудржавните водородни цевководи со појаснување на FERC дека има јурисдикција во оваа област.

Конечно, нацрт-законот поставува построг статут на ограничувања за покренување правни оспорувања против проектите и создава нова приоритетна листа на Белата куќа на енергетски проекти означени како од национално значење.

Досега, екологистите во голема мера се противат на законската регулатива. Некои одат толку далеку што договорот постигнат меѓу Манчин и партиското раководство во текот на летото го нарекуваат „валкана зделка.“ Сепак, оваа опозиција е малку збунувачка. Прво, според на Институтот R Street, 65% од енергетските проекти со федерални дозволи во процес се поврзани со обновливите извори на енергија. Само 19% се проекти за фосилни горива, а 16% се проекти за пренос на електрична енергија (кои, како што е наведено, можат корист обновливи извори). Слично на тоа, гасоводот Планинска долина, и покрај тоа што е проект за фосилни горива, може да заврши со намалување на емисиите на јаглерод диоксид на рамнотежа, бидејќи природниот гас е почиста отколку јаглен.

Водачот на мнозинството во Сенатот, Чак Шумер, и претседателката на Претставничкиот дом, Ненси Пелоси, потоа ќе треба да одлучат дали да го вметнат јазикот на дозволите во континуираната резолуција за да се задржи финансирањето на владата. Тој закон мора да помине до крајот на месецот или во спротивно владините агенции ќе останат без готовина. Шумер продолжува да ветуваат тој ќе изнуди гласање за комбинираното законодавство. Сепак, Пелоси беше поамбивалентен, а опозицијата меѓу прогресивците се чини дека добива на пареа.

Веќе повеќе од 70 членови на Домот имаат потпиша писмо барајќи да се разделат двата законски дела. На најмалку Пет сенатори потпишаа слично писмо, а тој неодамна изјави и демократот Тим ​​Кејн не може ги поддржи одредбите за одобрување на цевководот Планинска долина, со оглед на тоа што тој не беше консултирани а гасоводот минува низ неговата држава Вирџинија.

Во однос на оние кои сакаат да се дозволи реформа одвоена од континуираната резолуција, Манчин има изјави „Тие нема да го добијат“. Сепак, тоа значи дека републиканската поддршка речиси сигурно ќе биде неопходна, а во моментов и тоа е во воздух.

Некои републиканци се изразија незадоволство кон Манчин затоа што направил компромис со Законот за намалување на инфлацијата, и сега не гледаат причина да го поддржат дури и ако тоа е политиката што тие нашироко ја поддржуваат. Неговата колешка од Западна Вирџинија, републиканската сенаторка Шели Капито, има ослободен нејзината сопствена верзија за дозволување реформско законодавство, а некои од нејзината партија се собираат зад тоа.

Други го критикуваат законодавството дека не оди доволно далеку. На пример, професорот по право Џејмс Колман од Јужниот методистички универзитет тврдеше дека во предлог-законот нема доволно за да се спречат несериозните тужби, кои се една од главните пречки за развојот на обновливите извори на енергија. Перверзно, застреланите часовници за прегледи на животната средина би можеле дури и да ги влошат одложувањата на судските спорови со тоа што ќе доведат до избрзана анализа што е потешко да се брани на суд. Можеби ќе бидат потребни построги ограничувања за судски спорови ако законот на Манчин сака да има влијание.

Понатамошна опасност за демократите е тоа што ако неуспешат реформите за дозвола, тоа ќе ги обесхрабри идните договори со Манчин за демократските приоритети. Манчин беше клучна препрека со легислативата на претседателот Бајден да се изгради подобро. Ако се откажат од договорот за Законот за намалување на инфлацијата, потенцијалот за идни зделки лесно може да се разоткрие.

Има многу да се допадне во новото законодавство за реформи за дозволи, вклучувајќи ги реформите за далноводот и водородниот цевковод. Дали предлог-законот оди доволно далеку за да ги заузда прекумерните судски спорови не е јасно. Што и да се случи, ова законодавство би претставувало само мал чекор кон решавање на многу поголемиот проблем на зголемената американска култура на спротивставување на инфраструктурата, развојот и градењето.

Како Алек Стап од Институтот за напредок неодамна изјави на Твитер, „Мојата грижа е дека креаторите на политиката ќе го кажат овој предлог-закон „поправени дозволи“, а потоа нема да добиеме повеќе реформи со години“.