Пауел вели дека ФЕД не е „креатор на политиката за климата“. Што навистина значи тоа.

Големина на текст

За авторите: Дејвид Аркуш е директор на програмата за климатски услови на јавен граѓанин и соработник на Институтот Рузвелт. Во претходната улога, тој помогна да се донесе и спроведе Законот за реформи и заштита на потрошувачите на Дод Френк Вол Стрит од 2010 година. Евгениј Шраго е директор за политика на јавната граѓанска програма за клима. Во претходните улоги, тој работел како адвокатски советник во Канцеларијата на генералниот советник на Министерството за финансии, како и во Канцеларијата за политика за супервизија на Бирото за финансиска заштита на потрошувачите.

Федералните резерви на САД не е „и нема да биде „креатор на политиката за климата“, изјави претседателот на Федералните резерви Џером Пауел. изјави на публиката во Стокхолм претходно овој месец. Не е јасно кој ја поттикнува агенцијата да направи климатска политика. Она што е јасно - дури и Пауел се согласува во принцип - е дека Федералните резерви се одговорни за справување со ризиците поврзани со климата за банкарството и финансискиот систем. На тој резултат, тоа паѓа далеку.

Ризиците се огромни. Советот за надзор на финансиската стабилност на САД, чуварот создаден по економската криза во 2008 година за следење и спречување на потенцијални нови колапсови, го опиша ризикот поврзан со климата како „нова закана за финансиската стабилност".

Советот неодамна годишен извештај вклучуваше страшна проекција. Зголемената фреквенција и сериозноста на катастрофи поврзани со климата, како што е ураганот Иан минатото лето, може да предизвика повеќе својства неосигурување. Ако тоа се случи, може да се активира милијарди загуби за банките и претпријатијата спонзорирани од владата, како Фани Меј, кои на крајот го држат хипотекарниот долг обезбеден со тој недвижен имот. Некои од истите тие институции беа тесно вклучени во лошите заеми што го поттикнаа кругот на кризи и спасувачки пакети во 2008 година.

Заедно со овие физички влијанија, банките мора да се движат и во тековната транзиција на чиста енергија. Ако продолжи со потребното темпо, оваа економска промена има потенцијал да биде побрза и попречка од која било во човечката историја. Прекумерното банкарско кредитирање на индустриите кои не успеваат да се прилагодат, како што се фосилните горива, може да предизвика нестабилност, па дури и потреба од спасувачки пакети.

By една проценка, доколку банките продолжат со тековниот курс на инвестирање, брзата транзиција би можела да предизвика загуби од 300 милијарди долари само од кредитирањето на индустријата за фосилни горива, што ќе ја зголеми невработеноста за речиси 4% и ќе бара спас од 3.2 трилиони долари. Оваа изложеност може да помогне да се објасни зошто Федералните резерви избрале за да се олеснат барањата за програма за заеми од ерата на пандемијата дизајнирана да ја поддржи финансиската стабилност со цел да им овозможи на повеќе нафтени и гасни компании да учествуваат. 

Премногу аналитичари имаат со децении крајно потценет темпото на транзицијата на чиста енергија. Трошоците за обновлива енергија имаат одби и пенетрација на пазарот има прошири многу побрзо од очекуваното, од година во година. Усвојувањето на Законот за намалување на инфлацијата и големиот пакет климатски политики во Калифорнија драматично ќе ја забрза транзицијата.

ФЕД има право и одговорност да ги ублажи физичките и транзициските ризици. Конгресот му даде задача на ФЕД да ги надгледува најголемите банки за безбедност и стабилност и, според Законот Дод-Френк, и даде голема улога во ублажувањето на заканите за финансиската стабилност. Пауел ја призна оваа улога во неговите неодамнешни забелешки, истакнувајќи дека ФЕД има „тесна, но важна одговорност“ да бара од банките „да го разберат и соодветно да управуваат“ со финансискиот ризик поврзан со климата. 

Банката на федерални резерви почна да дејствува на таа одговорност, иако направи само бебешки чекори, и тоа го направи со многу побавно темпо од своите врсници. Кон крајот на декември, Федералните резерви ги следеше другите федерални банкарски регулатори во предлагањето принципи за тоа како големите банки треба да управуваат со климатскиот ризик. Нацртот е краток за конкретни очекувања за тоа што всушност треба да направат банките или за последиците доколку не реагираат. Но, тоа е почеток. И регулаторите рекоа дека ќе следат подетални упатства.

Европската централна банка, напротив, има објави дека очекува банките целосно да спроведат попрописни сет на очекувања до 2024 година, вклучително и инкорпорирање на климатскиот ризик во нејзините внатрешни проценки за адекватноста на капиталот. ЕЦБ не дејствува под различен мандат, ниту како „креатор на политиката за климата“. Дејствува понаметливо затоа што сериозно ја сфаќа својата мисија за безбедност и сигурност. Тоа и Банката на Англија имаат најде дека многу европски банки се ранливи на финансиски ризици поврзани со климата и не се подготвени да управуваат со нив. Нема причина да се мисли дека американските банки се поинакви.

Тесно, широко - може да се окарактеризира улогата на Банката на федерални резерви за климата и финансискиот систем како што сака, но таа е од суштинско значење. Загрижувачки е што зборовите и делата на Пауел сугерираат дека тој не мисли така, што го става надвор од чекор со регулаторите во земји со слична локација. Ако тоа е ставот што ФЕД продолжи да го зазема, постои реална шанса банките во САД и финансискиот систем да доживеат дестабилизирачки шокови на кои не се подготвени. Да се ​​надеваме дека мнозинството од Одборот на Федералните резерви го гледа прашањето поинаку.

Коментари за гости како овој се напишани од автори надвор од редакцијата на Барон и МаркетВач. Тие ги рефлектираат перспективата и мислењата на авторите. Поднесете предлози за коментари и други повратни информации до [заштитена по е-пошта].