Правилна големина Домашната индустрија на ППЕ е премногу важна за да се погреши

Владата на САД е главниот купувач на домашни маски и наметки кои помагаат во заштитата од Ковид. Повеќето поединци и бизниси се задоволни да купуваат помалку скапи ППЕ од странско производство, но федералната влада сака да се погрижи да остане стабилна домашна индустрија која може да ги произведува во случај да дојде до друг итен случај и странските земји да забранат извоз на ОЛЗ, како што направија во 2020 година.

Правилата за купување на федералните власти обезбедуваат посебна предност за малите бизниси, до степен до кој компаниите кои ја исполнуваат дефиницијата за мал бизнис - што за оваа индустрија бара помалку од 750 вработени - ја сочинуваат речиси целата домашна индустрија за ППЕ.

Администрацијата за мали бизниси е во фаза на проценка на праговите за мал бизнис низ целата економија за да утврди дали некој од нив треба да се промени. Замена е тоа што повеќето индустрии имаат корист од економиите на обем, а трошоците паѓаат како што се зголемува големината на компанијата. Тоа значи дека колку е помал прагот за да се биде мал бизнис, толку поскапо ќе и биде на владата да ги набави добрата што ги бара во одредена индустрија.

За индустриите кои имаат голема корист од економиите на обем - односно каде што производството бара значителна капитална инвестиција - прагот е генерално поставен повисок: фирмата треба да продаде повеќе производи за да ја врати својата инвестиција, а нејзината цена по производ опаѓа како што произведува исто така повеќе.

Сепак, навистина не постои добра формула за одредување на степенот до кој постојат економии на обем во одредена индустрија. Наместо тоа, SBA излезе со друга метрика за да го одреди соодветниот праг за мал бизнис: го споредува уделот на малиот бизнис на домашниот пазар со неговиот удел во вкупните федерални договорни долари и ги зголемува постоечките стандарди за големина кога уделот на малиот бизнис од вкупните приходи од индустријата го надминуваат уделот на малиот бизнис во вкупните федерални договорни долари за најмалку десет процентни поени.

На пример, ако малите бизниси во индустријата со топчести лежишта - како што е дефинирано од SBA - имаа 30 проценти од домашниот пазар, но само 15 проценти од федералните договорни долари, тогаш прагот на големината ќе се зголеми за повеќе фирми да можат да конкурираат за федерални договори како мали бизниси. Идеално, тоа би резултирало малите бизниси да имаат удел во федералните договори пропорционален на големината на пазарот што го контролираат.

Иако ова може да изгледа интуитивно, не функционира кога владата е ефикасно монопсонист, што во суштина е случај во индустријата за облека за сечење и шиење, онаа што го покрива производството на повеќето ОЛЗ.

Бидејќи е практично невозможно домашниот производител на ППЕ да се натпреварува со компании кои ги произведуваат нивните производи во странство, во поголем обем и со поевтина работна сила, тоа ја остава федералната влада како нивен единствен клиент. И бидејќи федералната влада им дава предност на малите бизниси - дефинирани за оваа индустрија како бизниси со помалку од 750 работници - тоа ефективно ги ограничува американските фирми да бидат под тие граници.

Но, останувањето толку мало наметнува трошок за овие бизниси - кои не можат премногу да се прошират за да преземат нови договори, за да не го надминат прагот на големината - како и на федералната влада, која мора да плати повеќе за нејзината ППЕ поради ограничувањата во големината наметнува.

Бидејќи малите бизниси во Облеката за сечење и шиење ја сочинуваат целата индустрија - која постои исклучиво поради претпочитањето на владата за склучување договори за мали бизниси - SBA не размислува за прилагодување на прагот на големината за оваа индустрија. Малите бизниси сочинуваат речиси 100 отсто од владините договори и целиот пазар.

Но, границата од 750 работници не го одразува оптималниот праг за ограничување на големината или нешто друго освен лимитот наметнат од владата што го диктира целиот пазар. Ако владата е единствениот купувач, а таа им дава предност на малите бизниси, тогаш тој праг целосно и целосно ќе ја одреди големината на пазарот.

Всушност, метриката за одредување на прагот за да се смета за мал бизнис наведена во известувањето за предложеното креирање правила е целосно бесмислена на пазар каде што диктатите на владиниот монопсонист сами ја одредуваат големината на фирмата.

Ова излишно ограничување значи дека бизнисите кои се натпреваруваат да продаваат владини маски и наметки мора да наддаваат многу договори и да се надеваат дека ќе добијат некои од нив - но не толку многу што треба да се прошират над лимитот од 750.

Тоа, исто така, ги ограничува нивните инвестиции во нови постројки и опрема; природата на индустријата е таква што на компаниите им треба да имаат толку многу работници за целосно да ја искористат предноста од најсовремената опрема, но и тоа би ризикувало да ја стави компанијата над стандардите за големина, бидејќи ќе треба да го зголемат производството — и вработените — за да функционира.

Следејќи се кон метрика која нема смисла за пазарот на кој владата доминира, таа не само што плаќа повеќе за ОЛЗ, туку и го ограничува капацитетот и флексибилноста на индустријата да ги обезбеди своите потреби.

Решението е едноставно: владата треба да признае дека онаму каде што е ефикасно монопсонист, треба да ја игнорира формулата за прагот на големината и да ја направи потребната работа со разгледување на целиот пазар - неговиот интензитет на капитал, потребните нивоа на вработеност и стратешкото значење на индустријата - во поставување стандарди за големина.

Создавањето прагови за мал бизнис за буквално илјадници различни индустрии е тешка задача и има смисла SBA да смисли објективна метрика за тоа. Но, во исто време, треба да се знае фактот дека некои приоритети мора да бидат над стандардизацијата.

Џим Ален, директор во „Делахаје советници“, е коавтор на овој есеј.