Некои едноставни начини за подобрување на регулативата и зајакнување на економскиот раст

Речиси на половина пат од неговиот прв мандат, претседателот Бајден значително наметна повеќе регулаторни трошоци и работни часови од Обама или Трамп во слични моменти во нивните претседателства. И покрај низата бирократија на Бајден, економијата успеа полека да се придвижи. Но, сега пазарот на трудот слабее и шансата за рецесија се зголемува, што го прави ова совршено време за креаторите на политиките да заземат поинаков пристап кон регулативата, оној што ги нагласува перформансите наместо контролата.

Администрацијата на Бајден наметна повеќе од 317 милијарди долари трошоци за конечни правила и над 216 милиони часа нова документација од јануари 2021 година, што е далеку над регулаторната активност на Обама или Трамп, како што е прикажано подолу преку податоците собрани од Американскиот акционен форум.

студии Покажи дека преголемата регулатива го забавува економскиот раст, го намалува бројот на нови бизниси и ги намалува приходите на домаќинствата. Овие негативни ефекти се засилуваат кога регулативата е слабо имплементирана, како што често се случува.

Во неодамнешна студија од Центарот за регулаторни студии на Универзитетот Џорџ Вашингтон, авторите Сузан Е. Дадли, Џозеф Ј. Кордес и Лејвон К. Вашингтон ја испитуваат цената на лошо дизајнираните прописи. Една студија што ја дискутираат од Централното биро за економски анализи на Холандија покажа дека намалувањето на административните трошоци за 25% ќе го зголеми БДП за 1.4%. Друга студија покажа дека поедноставувањето на правните структури може да ја зголеми вкупната продуктивност на факторите за 0.6%.

Некои од негативното влијание на регулативата врз растот може да се избегне. Добрите регулаторни практики кои го прават усогласувањето помалку несигурно, пофлексибилно и одземаат помалку време, може да го поттикнат економскиот раст, а сепак да ги постигнат целите на регулаторите. За таа цел, авторите нудат неколку предлози.

Прво, регулаторите треба да се потпираат на перформанси или пазарни прописи, наместо на стандарди за дизајн кога е можно. Првите поставуваат цели за изведба, но не бараат одредени средства за да ја достигнат целта. На пример, Законот за чист воздух постави цел за емисиите на сулфур диоксид, но не им кажа на фирмите како да го постигнат тоа, давајќи им простор да иновираат и експериментираат со различни решенија. Една студија процени дека овој стандард за перформанси ги намалил трошоците за усогласување со Законот за чист воздух за 50%.

На државно и локално ниво, градежните кодови претставуваат одлична можност за користење на стандардите за изведба. Наместо да ги специфицираат стандардите за дизајн или типот на изолација или други материјали што треба да ги користат програмерите, државните и локалните власти би можеле да постават цели за енергетска ефикасност, безбедност од пожар, отпорност на земјотрес и други фактори. Градежниците потоа би можеле да експериментираат со различни решенија за да ги исполнат тие цели.

Второ, регулаторите треба да постават јасни цели и да обезбедат лесно разбирливи дефиниции за важни термини за да се избегне забуна и несакани последици. Регулаторите, исто така, треба да соработуваат со бизнисите за да помогнат да се идентификуваат најоптоварувачките и збунувачки прописи и прво да се насочат кон реформи. Внимателно објаснување на целта на регулативата и нудење бројни начини за усогласување, а истовремено реформирање или елиминирање на непотребните регулативи може да им помогне на регулаторите да генерираат добра волја меѓу деловните лидери.

Еден специфичен начин да се генерира добра волја е да се обезбеди едношалтерски систем каде што претприемачите ќе можат да ги добијат сите информации и дозволи што им се потребни на едно место. Како што забележуваат авторите, истражувањата покажуваат дека добро функционалните едношалтерски продавници кои ги намалуваат чекорите и времето потребно за започнување бизнис се поврзани со зголемување од 5% до 6% на бројот на нови фирми.

Конечно, креаторите на политиката треба да размислат за промена на стимулациите на регулаторите. Регулаторите кои ја гледаат нивната работа како управување со регулатива наместо одлуки регулативата е поверојатно да работи со бизнисите за да ги реформира регулативите и регулаторните процеси по потреба. Регулаторите треба да бидат поттикнати да ја подобрат ефикасноста на регулативите што ги надгледуваат и редовно да оценуваат што функционира, а што не. Квантитативните цели или регулаторните буџети се два начини да се принудат регулаторите да го нагласат квалитетот на регулативата наместо квантитетот бидејќи таквите правила ги спречуваат едноставно да акумулираат регулатива додека не најдат нешто што функционира по нивен вкус.

Некои регулативи може да го подобрат функционирањето на економијата преку ублажување на надворешните ефекти или да ни помогнат да постигнеме други широко споделени цели кои се однесуваат на, да речеме, безбедноста или загадувањето. Но, само затоа што регулативата обезбедува нето-бенефиции во теорија, не значи дека тоа ќе биде и во пракса. Внимателно имплементираните регулативи им овозможуваат на регулаторите да ги постигнат своите цели без прекумерно намалување на економската активност, и тоа треба да биде нивната цел.