Поддршка на трговијата во нетрговски момент

Нациите кои сакаат да напредуваат се занимаваат со трговија. Трговијата им овозможува на овие земји да ги соберат најдобрите идеи, производи и технологија од целиот свет, а тие му овозможуваат и на остатокот од светот да ги добие придобивките од идеите и производите на таа нација. И сите нации имаат корист од конкуренцијата, која го проширува изборот, ги намалува трошоците за производство и работи против инфлацијата. Сепак, САД не одат напред во трговијата.

Ова запирање на американското трговско лидерство не е чисто феномен на Доналд Трамп, иако Трамп го изгради својот политички идентитет околу непријателството кон трговијата, користејќи го како метафора за дислокација на работниците, деиндустраилизација и бесмисленост на Вашингтон. Обама, исто така, изрази амбивалентност во врска со трговијата, а и покрај сите разлики меѓу Трамп и Бајден, Бајден не се придвижи кон укинување или намалување на кинеските царини што ги наметна Трамп. За разлика од неговото лидерство во сојузот во Украина или со четворицата, Бајден не покажа апетит за лидерство во трговијата. Бидејќи Бајден не го прифати повикот на Трамп за договор за слободна трговија со Кенија или продолжи со какви било договори за дигитална трговија, како што направи Трамп со Јапонија, може да се тврди дека Бајден е уште помалку симпатичен кон трговијата од Трамп, иако со реторика што е помалку бомбастична.

Како што споменав во претходната колумнаЈас сум сочувствителен со загриженоста на Бајден во една смисла: либерализацијата на трговијата може да донесе повеќе политички трошоци отколку придобивки, барем на краток рок. Ретко кој успешен трговски договор добива некаков аплауз, но често може да добие критики. Знаеме дека придобивките од трговијата ќе бидат дифузни и долгорочни, додека трошоците ќе бидат понепосредни и поостри - дури и ако тие придобивки значително ги надминуваат трошоците. Така, во секој даден ден, може да има политичка смисла да не се прави ништо во трговијата. Кумулативно, сепак, да не се прави ништо е штетно за нацијата.

Со оглед на ограничениот апетит за трговско движење, што може да биде можно за САД? Дозволете ми да наведам пет елементи за трговска политика во овој нетрговски момент.

Не барај кавга. САД треба да работат со пазари кои имаат напредни економии и висок животен стандард за да не може да има обвинувања за трудова арбитража. Нема работни места кои се движат на офшор.

Покрај високиот животен стандард, САД треба да соработуваат со поголемите економии кои ќе обезбедат материјални придобивки преку либерализација. ЕУ, Јапонија, ОК и источноазиската групација првично позната како Транс-пацифичко партнерство се издвојуваат како големи економии кои ги исполнуваат овие критериуми.

Рана жетва. Да ја смениме традиционалната низа на преговори. Традиционалниот пристап беше „сè или ништо“ - договорот нема да стапи на сила додека не се разработат сите детали. Овој пристап на сè или ништо има смисла кога времето е на ваша страна и може да ви требаат години за да ги прочистите ситниците на ситните елементи. Наместо тоа, потребна ни е стратегија за „рана жетва“.

„Рана жетва“ значи дека двете страни се движат кон либерализација на критичните сектори, дури и додека се одвиваат преговорите - на пример, нула царини за произведените стоки или взаемно признавање на тестирањето и етикетирањето на преработената храна. Ова ќе обезбеди значителни придобивки од поевтини стоки и економска експанзија во краток рок. Оваа рана жетва би ги отфрлила проблемите со услугите и регулаторните прашања - што би можело да трае со години. Ризикот е дека овие покомплицирани прашања никогаш не се целосно решени. Предноста е што сите економии-учеснички веднаш добиваат удар во рака.

Користете амортизер. Дури и во преговорите со напредните економии, сакаме да ја минимизираме економската дислокација. Поделете ја либерализацијата на производството во три сегменти: најмалку 50% од сегашниот извоз мора веднаш да оди на нула царини, 40% во рок од три години и 10% во рок од пет години. Со други зборови, сите учесници можат да ги понудат своите почувствителни сегменти до пет години за да направат транзиција.

Внимавајте на Кина. Во интерес на сите страни, вклучително и на САД, е економиите да ја намалат трговската зависност од Кина. Овозможувањето што е можно поедноставно за овие економии да соработуваат ќе биде корисен политички чекор, како и економски поттик.

Колку е реално обновеното американско лидерство во трговијата? Нема да знаеме ако не се обидеме. Администрацијата на Бајден би можела да започне да ја истражува оваа идеја со неколку говори на USTR (американскиот трговски претставник) и раководството на Министерството за трговија. Светот не стои. Трговијата не мирува. САД не треба да мируваат.