Овој месец, Одборот на гувернери на Федералниот резервен систем на Соединетите држави го објави својот широкоочекуван извештај за можната употреба и усвојување на дигитални валути од страна на нацијата за нејзиниот финансиски систем. Документот е насловен „Пари и плаќања: американскиот долар во ерата на дигитална трансформација“ и верно на неговото име, трудот е трансформативен.
Овластувања вклучени е месечна колумна за мислење од Марк Пауерс, кој помина долго време во својата 40-годишна правна кариера работејќи со сложени случаи поврзани со хартии од вредност во Соединетите држави по работното време во ДИК. Тој сега е асистент професор на Колеџот за правни науки во Флорида, каде што предава курс на тема „Блокчејн, крипто и регулаторни размислувања“.
За оние кои се редовни читатели на оваа колумна, во декември, И ги идентификуваше првите пет настани во блокчејн во 2021 година. Еден од нив беа коментарите на претседателот на Банката на федерални резерви Џером Пауел за неговата отвореност за дигитални средства и можно коегзистирање на наследените пари на ФЕД и финансиските системи и криптовалутите. Тој на јавни расправи изјави дека нема потреба од забрана на крипто и дека гледа вредност во стабилните коини, доколку се правилно регулирани.
Јас, исто така, мислев во таа колумна дека се чини дека претстои одобрување и издавање на дигитална валута на централната банка од страна на ФЕД. Па, тоа е токму она што го вели извештајот, иако постои типична заштита со одрекувања и двојни говори од Вашингтон. Со оглед на значењето на САД создавање и усвојување на сопствен CBDC, трудот вреди да се истакне.
Системот на федерални резерви и CBDC
Пред да влеземе во содржината на весникот, да видиме како ФЕД се идентификува:
"Федералниот резервен систем е централна банка на Соединетите држави. Тој врши пет општи функции за промовирање на ефективното работење на американската економија и, поопшто, јавниот интерес".
Тие пет функции се: 1) водење на монетарната политика на нацијата, 2) промовирање на стабилноста на финансискиот систем, 3) промовирање на безбедноста и стабилноста на поединечните финансиски институции, 4) поттикнување на безбедноста и ефикасноста на системот за плаќање и порамнување и 5) промовирање заштита на потрошувачите и развој на заедницата.
Документот треба да биде „првиот чекор“ во јавната дискусија помеѓу Банката на федерални резерви и засегнатите страни за CBDC, што го дефинира како „дигитална обврска на централната банка која е широко достапна за пошироката јавност“. Весникот предупредува дека „не е наменет да унапреди некој конкретен исход од политиката“, но самото објавување на трудот го прави токму тоа. Најчесто, едноставното покренување прашање има ефект на зголемување на препознавањето и прифаќањето на темата.
Документот идентификува три форми на пари: пари од централната банка, пари од комерцијални банки и небанкарски пари. Парите на ФЕД немаат кредитен и ликвидносен ризик, банкарските пари имаат, а небанкарските имаат најмногу затоа што не подлежат на ригорозни правила и надзор и не можат да понудат осигурување на депозитите на Федералната корпорација за осигурување на депозити. Поврзани фирми како PayPal вршат трансфери на салдо на нивните сопствени книги користејќи различни технологии, како што се мобилни апликации.
Парите на централната банка се обврска на централната банка, попозната како „фиат“ или „суверена“ валута и може да постојат во физичка форма како банкноти или како дигитални салда што ги чуваат комерцијалните банки во Федералните резерви. Банкарските пари се генерално депозити кои најчесто ги користи јавноста и можат да бидат во дигитална форма. Иако во последниве години имаше подобрувања на традиционалниот или наследен финансиски систем - како што е мрежата за дигитални плаќања во реално време и планираното деби на услугата FedNow во 2023 година - весникот признава дека сè уште има предизвици. Една од нив е во областа на прекуграничните плаќања, кои во моментов имаат бавно време на порамнување, високи такси и ограничена пристапност.
Друг предизвик е значителниот број Американци кои сè уште, во 2022 година, немаат пристап до дигитално банкарство и платежни услуги. Над 5% од домаќинствата во САД, или над 7 милиони Американци, остануваат без банка, иако тој процент е намален од 8.2% во последните 10 години.
Некои од објаснувањата дадени од луѓе без банка вклучуваат дека немаат доволно средства за исполнување на минималниот депозит за отворање традиционална банкарска сметка, недоверба во банките, загриженост за приватноста или дека банкарските провизии се премногу високи. Сите овие изгледаат неверојатно слични на причините дадени од Сатоши Накамото во октомври 2008 година за создавање на блокчејн Bitcoin. Весникот на Банката на федерални резерви, исто така, наведува дека дополнителни 20% од домаќинствата имаат сметки во банките, но се потпираат на поскапи финансиски услуги, како што се услугите за наплата на чекови, заеми за исплата и парични налози. Тоа изнесува неверојатни 35 милиони Американци или без банка или со недоволно банкарство!
Со оглед на предизвиците, трудот ја разгледува неодамнешната употреба на дигитални средства со карактеристики слични на пари, како што се криптовалутите и стабилните коини. Значајно, се повикува на Работната група на претседателот за финансиски пазари. извештај објавен во ноември минатата година, кој забележува дека „Доколку се добро дизајнирани и соодветно регулирани, стабилните коини би можеле да поддржат побрзи, поефикасни и поинклузивни опции за плаќање“. Ахем. Ова е нешто што приватните бизниси и крипто трговците го знаат можеби веќе пет години! Но, добро е што нашите владини функционери барем сега ги сфаќаат овие придобивки.
Весникот завршува со прикажување на тоа како CBDC може да се вклопи во пејзажот за пари и плаќања во САД. Ги покренува барањата за дизајн за заштита на приватноста, начинот на кој CBDC може да се меша со традиционалните методи што ги користи ФЕД за регулирање на американската економија, неговата потреба да биде прифатена од и широко пренослива меѓу различни посредници и клиенти, како и потребата да се способни да идентификуваат и да се борат против перењето пари и финансирањето на тероризмот. За мене, некои од најоткривачките реченици во трудот, кои ја покажуваат раката на Пауел, ја вклучуваат дискусијата во делот „Потенцијални придобивки од CBDC“.
- „CBDC потенцијално би можел да послужи како нова основа за платниот систем и мост помеѓу различни платежни услуги, и наследни и нови“. Ова е нешто за што пишуваше меѓународната регулаторна тинк-тенк Global Digital Finance во својот труд „Доба на јавна дигитална валута: Водич за издавање“, чиј автор придонесував јас.
- „Американската CBDC би ѝ понудила на општата јавност широк пристап до дигитални пари што е ослободен од кредитен ризик и ризик од ликвидност“.
- „Друга потенцијална придобивка од CBDC издадена од САД може да биде зачувување на доминантната меѓународна улога на американскиот долар“. Ова е тема и грижа напишав околу во февруари 2021 година.
- „Некои сугерираат дека CBDC може да ги намали вообичаените бариери за финансиско вклучување и да ги намали трошоците за трансакцијата, што може да биде особено корисно за домаќинствата со пониски приходи. Ова е секако исплатлива придобивка и нешто што можам да видам како администрацијата на Бајден сака и застанува.
Последен значаен факт наведен во трудот е падот на готовината и банкнотите. Употребата на готовина опадна од над 40% од трансакциите во 2012 година на 19% во 2020 година. Со оглед на сето ова, ќе биде интересно да се види и слушне повеќе за ова од ФЕД и други владини агенции и службеници во наредните месеци.
Марк Пауерс во моментов е асистент професор на Колеџот за правни науки во Меѓународниот универзитет во Флорида, каде што предава „Блокчејн, крипто и регулаторни размислувања“ и „закон за фантех“. Тој неодамна се повлече од вежбање во адвокатска канцеларија „Ам закон 100“, каде што ги изгради и нејзините национални правни спорови за хартии од вредност и тимот за практики за регулаторно спроведување и својата практика на индустријата за хеџ фондови. Марк ја започна својата правна кариера во Одделот за извршување на ДИК. За време на неговите 40 години во законот, тој беше вклучен во репрезентации, вклучително и шемата Берни Медоф Понзи, неодамнешното помилување за претседател и судењето за внатрешно тргување на Марта Стјуарт.
Изразените мислења се само на авторот и не мора да ги одразуваат ставовите на Cointelegraph ниту на Меѓународниот универзитетски колеџ за право на Флорида или неговите филијали. Оваа статија е наменета за општи информативни цели и не е наменета и не треба да се зема како правен или инвестициски совет.
Извор: https://cointelegraph.com/magazine/2022/01/31/the-fed-endorses-cryptocurrency